本書首先分析問題銀行、股東權規(guī)制、問題銀行股東權規(guī)制等基本范疇，闡釋問題銀行處置中規(guī)制股東權與加重責任的基本理論。其次，分析問題銀行中的股權亂象和股東錯位，論證強化股東權規(guī)制的必要性，提出引入加重責任面臨的制度協(xié)調與適用問題，分析加重責任的體系定位。梳理股東的權利、義務與責任規(guī)范，歸納股東權規(guī)制體系，探討加重責任的構成要件。結合國內外股東權規(guī)制的立法與實踐，探討一般規(guī)制與加重責任的制度與適用問題。再次，探討股東救助問題銀行的法理與制度，分析市場救助和行政干預中股東權規(guī)制、加重責任的適用。復次，討論股東參與問題銀行市場退出中的法理與制度，分析并購重組、撤銷關閉及破產(chǎn)清算中股東權規(guī)制和加重責任的適用。最后，分析對問題銀行股東權規(guī)制的問責與權利救濟，以及權責機關應當承擔的法律責任。