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政策執(zhí)行效果審計的理論與實踐研究 讀者對象:大眾
(1)構建政策執(zhí)行效果審計的理論評價體系;(2)政策執(zhí)行效果審計的現狀分析,包括總體情況分析和具體政策審計的審計要素分析;(3)理論指導實踐,分析實踐的不足,提出針對性完善建議;提煉實踐的成果,完善理論評價體系;分析審計成果背后的規(guī)律,發(fā)揮防風險防未病功能。 主要貢獻: (1)系統性的研究了政策執(zhí)行效果審計理論評價體系。綜合引入政策評估理論,結合審計基礎理論與實踐,在理論框架中吸納實踐元素,創(chuàng)新性地提出增加“政策實施結果的完成度評價”,體現跟蹤審計的特點。 (2)創(chuàng)新性的提出:針對政策措施本身的審計評估應當是一種“反饋評估”。即在政策實施后,分析導致政策落實及效果問題的深層次機制層面的原因,進而反饋至政策措施本身。 (3)首次系統完整的梳理政策執(zhí)行效果審計的評價實踐,指出應增加對政策執(zhí)行主體的執(zhí)行力評價、政策享用與惠及群體的政策回應度評價。同時完善公共資源配置、政策實施結果與制定的相關評價。梳理環(huán)保政策審計199項、涉企審批審計180項、減稅降費政策審計464項、扶貧政策政策審計504項。 (4)首次從政策評價視角、政策關系人視角、政策類型視角與經濟體檢視角等方面提出政策執(zhí)行效果審計的完善策略,解決實質性應用問題。
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