在新公共管理改革中,各國均放松管制,呈現(xiàn)從管制模式向治理模式轉(zhuǎn)變的趨勢。從經(jīng)濟(jì)法角度看,市場離不開國家的高權(quán)行為,變革的是高權(quán)行為的行使方式。合同和規(guī)制成為新國家治理體系的兩大支柱,由此,契約規(guī)制逐漸發(fā)展與繁榮。契約規(guī)制可以彌補(bǔ)傳統(tǒng)命令與控制規(guī)制模式的不足,是市場規(guī)制不可或缺的規(guī)制技術(shù)。書稿主要內(nèi)容包括:公私法交融趨勢下契約規(guī)制的源流與意義,契約規(guī)制的理論依據(jù),契約規(guī)制的構(gòu)成要素,公用事業(yè)契約規(guī)制的規(guī)制技術(shù),政府特許經(jīng)營協(xié)議的規(guī)則設(shè)計(jì),混合所有制公共企業(yè)章程的規(guī)制等。本書稿倡導(dǎo)市場規(guī)制法研究范式的轉(zhuǎn)變,構(gòu)建了完整的契約規(guī)制理論,明確了政府特許經(jīng)營協(xié)議與混合所有制公司章程的規(guī)制作用,為相關(guān)研究提供了新的視角。
陳學(xué)輝
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男,法學(xué)博士,浙江理工大學(xué)競爭法律與政策研究中心研究員,原福州市中級人民法院民二庭法官,已在《行政法學(xué)研究》《法學(xué)論壇》等刊物發(fā)表論文近二十篇,主持浙江省哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃后期資助等課題多項(xiàng)。
導(dǎo) 言 ………………………………………………………………………… 001
第一章 政府規(guī)制在公用事業(yè)領(lǐng)域的變革 ……………………………… 015
第一節(jié) 公用事業(yè)之范疇界定 ……………………………… 015
第二節(jié) 政府規(guī)制的內(nèi)涵分析 ……………………………… 034
第三節(jié) 我國公用事業(yè)規(guī)制方式考證 ……………………… 048
第二章 契約規(guī)制的構(gòu)成 …………………………………………………… 062
第一節(jié) 產(chǎn)生于社會變革的契約規(guī)制 ……………………… 062
第二節(jié) 契約規(guī)制簡史 ……………………………………… 074
第三節(jié) 契約規(guī)制的規(guī)制主體 ……………………………… 079
第四節(jié) 契約規(guī)制的媒介———規(guī)制性契約 ………………… 085
第三章 契約規(guī)制正當(dāng)性的理論支撐……………………………………… 095
第一節(jié) 依憲治國視野下公用事業(yè)契約規(guī)制的
合理性證成 ………………………………………… 095
第二節(jié) 公用事業(yè)契約規(guī)制的法經(jīng)濟(jì)分析 ………………… 103
第三節(jié) 契約規(guī)制的爭議與回應(yīng) …………………………… 110
第四章 契約規(guī)制的規(guī)制技術(shù)……………………………………………… 118
第一節(jié) 契約規(guī)制中的不對稱規(guī)制 ………………………… 118
第二節(jié) 公用事業(yè)契約規(guī)制的原則和要素 ………………… 134
第三節(jié) 契約規(guī)制的程序控制 ……………………………… 144
第四節(jié) 契約規(guī)制的爭議解決途徑 ………………………… 151
第五章 政府特許經(jīng)營協(xié)議的規(guī)則設(shè)計(jì) ………………………………… 158
第一節(jié) 政府特許經(jīng)營協(xié)議中規(guī)制性條款與任意性條款的區(qū)分 ……………………………………………… 159
第二節(jié) 政府特許經(jīng)營協(xié)議的規(guī)制屬性 …………………… 163
第三節(jié) 政府特許經(jīng)營協(xié)議的締結(jié)與規(guī)制權(quán)控制 ………… 190
第四節(jié) 政府特許經(jīng)營協(xié)議中當(dāng)事人的權(quán)利與義務(wù)條款 … 201
第五節(jié) 財(cái)務(wù)平衡原則:規(guī)制權(quán)與私權(quán)的緩和 …………… 206
第六節(jié) 政府特許經(jīng)營協(xié)議的單方解除 …………………… 210
第七節(jié) 我國政府特許經(jīng)營協(xié)議制度的完善 ……………… 212
第六章 混合所有制公司章程的規(guī)制……………………………………… 220
第一節(jié) 公司章程的契約屬性 ……………………………… 221
第二節(jié) 混合所有制公司章程的規(guī)制性內(nèi)容 ……………… 225
第三節(jié) 公司章程規(guī)制條款的實(shí)現(xiàn)途徑 …………………… 229
第四節(jié) 混合所有制公司雙層股權(quán)結(jié)構(gòu):章程規(guī)制
的核心 ……………………………………………… 233
結(jié) 語 ………………………………………………………………………… 239
主要參考文獻(xiàn) ………………………………………………………………… 241