本書是南京郵電大學(xué)程河清老師的博士論文。程河清同志在博士期間深入發(fā)掘中國近代報紙的發(fā)展演變，著有此書。中國古代，直至清末，官方(朝廷)一直留存的是邸報、塘報、宮門抄，并沒有近代意義上的報紙。在清末新政之后，各地的督撫大臣開始著手近代官方報紙的創(chuàng)立，如《北洋官報》《南洋官報》《秦中書局匯報》《湖北官報》《并州官報》等等。官方報紙的設(shè)立，在于流通信息，有助于時代進(jìn)步，但是地方州、縣常常拖欠報費(fèi)、郵費(fèi)，也令不少官報入不敷出，瀕臨破產(chǎn)，這期間突顯了“新”與“舊”的矛盾和沖突。本書的價值在于梳理清末官方報紙的歷史脈絡(luò)，有很好的學(xué)術(shù)價值，值得出版。