數(shù)字經(jīng)濟方興未艾已經(jīng)成為世界的主要經(jīng)濟形態(tài)。2023年我國數(shù)字經(jīng)濟占GDP的比重超過42.8%，達(dá)到53.9萬億元。數(shù)據(jù)與土地、勞動、資本、技術(shù)并列，成為經(jīng)濟社會發(fā)展不可或缺的生產(chǎn)要素之一。2022年12月，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》（簡稱數(shù)據(jù)二十條）發(fā)布，明確數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素，是數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的基礎(chǔ)，提出要加快構(gòu)建數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、流通交易、收益分配、安全治理等基礎(chǔ)制度，激活數(shù)據(jù)要素潛能，做強做優(yōu)做大數(shù)字經(jīng)濟，構(gòu)筑國家競爭新優(yōu)勢。

2023年以來，國家數(shù)據(jù)局正式掛牌，有關(guān)部門陸續(xù)出臺數(shù)據(jù)資源入表、數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理相關(guān)文件，數(shù)據(jù)資產(chǎn)作為新型資產(chǎn)進(jìn)入大眾視野。利用數(shù)據(jù)資產(chǎn)變錢成了一個熱點。一些上市公司、城投公司、數(shù)科公司在相關(guān)文件指導(dǎo)下，率先開展數(shù)據(jù)資源入表和數(shù)據(jù)資產(chǎn)交易實踐，數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值實現(xiàn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)展受到社會高度關(guān)注。參加本書編寫的許多同仁對此深有體會，他們有的在一線積極開展數(shù)據(jù)資產(chǎn)交易實踐，有的在政府有關(guān)部門為打通數(shù)據(jù)資源化、數(shù)據(jù)資產(chǎn)化全流程路徑，加快研究建設(shè)數(shù)據(jù)確權(quán)、入表、估值、定價、交易、使用等環(huán)節(jié)相關(guān)制度。他們在日常工作和調(diào)研中，碰到許多對數(shù)字經(jīng)濟、特別是對數(shù)據(jù)資產(chǎn)感興趣的人，提出許多各式各樣的問題，深感有必要在對現(xiàn)有理論研究、制度政策梳理和介紹的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身工作體會，編寫一本通俗易懂的關(guān)于數(shù)據(jù)資產(chǎn)的讀物，來普及相關(guān)知識，使公眾建立起對數(shù)據(jù)資產(chǎn)的認(rèn)知，了解數(shù)據(jù)資產(chǎn)的價值，領(lǐng)略數(shù)字經(jīng)濟的魅力。

我們的目標(biāo)是圍繞數(shù)據(jù)資產(chǎn)這個核心，把它的前生前世，即數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)資源的問題講清楚，再通過各行各業(yè)已經(jīng)成功的實踐案例，把數(shù)據(jù)資產(chǎn)使用、交易、資本化的今生今世完整呈現(xiàn)，幫助大家全面直觀地理解數(shù)據(jù)資產(chǎn)從哪來，往哪去，并獲得數(shù)據(jù)資產(chǎn)應(yīng)用示范。同時，我們對目前業(yè)界關(guān)于數(shù)據(jù)資產(chǎn)確權(quán)、公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營等方面的理論、實踐、分歧、困惑實事求是地進(jìn)行梳理和討論，并試圖撥除迷霧、探明方向。

實踐中，數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)資源、數(shù)據(jù)資產(chǎn)的概念使用有時候會出現(xiàn)模糊混淆，需要做的是抓住其本質(zhì)。我們認(rèn)為，數(shù)據(jù)就像未開發(fā)的土地，本身不具有多少價值，只有通過采集、篩選、加工、整理、分類、聚合等操作獲得價值才能成為數(shù)據(jù)資源。而數(shù)據(jù)資源是數(shù)據(jù)資產(chǎn)的基礎(chǔ)，只有產(chǎn)權(quán)清晰、價值明確的數(shù)據(jù)資源才能成為數(shù)據(jù)資產(chǎn)。數(shù)據(jù)經(jīng)濟價值和社會價值的實現(xiàn)，最好的途徑就是資產(chǎn)化，只有實現(xiàn)資產(chǎn)化，數(shù)據(jù)才能做到產(chǎn)權(quán)清晰、可計量、可定價，從而激活流通交易，真正成為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎。

我們認(rèn)為數(shù)據(jù)資產(chǎn)概念的提出和應(yīng)用場景的挖掘，只是剛剛破題，隨著我國數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度的不斷完善，特別是權(quán)屬登記、分類分級、標(biāo)準(zhǔn)等的推出，必將推動數(shù)據(jù)資產(chǎn)進(jìn)一步培育壯大，加快促進(jìn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)交易全國統(tǒng)一大市場的形成和活躍，更好地服務(wù)于數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。

本書的編寫，希望起到拋磚引玉的作用，許多概念和看法是一家之言，尚不成熟，敬請讀者指正。