從字面上看 ,企業(yè)行政管理是企業(yè)管理與行政管理相結(jié)合而產(chǎn)生的一個概念 ,但實際上并非如此。企業(yè)行政管理既非一般的政府行政管理,也非人們通常所理解的企業(yè)管理。 一般人認(rèn)為 ,行政管理就是公共行政管理 , 它是指國家行政組織或公共行政組織在憲法和有關(guān)法律的規(guī)定范圍之內(nèi)對國家和社會公共事務(wù)進行的管理活動。 但企業(yè)行政管理不同于公共行政管理 , 它是指為保障企業(yè)經(jīng) 營管理目標(biāo)的實現(xiàn) , 由企業(yè)行政組織及人員按照既定的行政渠道 ,采取一定的行政手段 , 實施的事務(wù)處理 、統(tǒng)籌協(xié)調(diào) 、服務(wù)保障管理等保證企業(yè)經(jīng)營活動正常開展的帶有內(nèi)部公共性的企業(yè)管理活動。 兩者在管理主體、管理依據(jù)和管理內(nèi)容 上都不同 ,但有共通的管理特性 ,如指令性、公益性、服務(wù)性 、保障性等。企業(yè)的行政管理體系是企業(yè)的中樞神經(jīng)系統(tǒng)。 它是以總經(jīng)理為*高領(lǐng)導(dǎo) , 由行政副總分工負(fù)責(zé) , 由專門行政部門組織實施 、操作 , 其觸角深入到企業(yè)的各 個部門和分支機構(gòu)的方方面面的一個完整的系統(tǒng) 、網(wǎng)絡(luò)。 行政管理體系所擔(dān)負(fù) 的企業(yè)的管理工作 ,是企業(yè)中除生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)之外的管理工作。 行政管理體系 推動和保證著企業(yè)的技術(shù)(設(shè)計) 、生產(chǎn)(施工) 、資金(財務(wù)) 、經(jīng)營(銷 售) 、發(fā) 展 (開發(fā)) 幾大塊生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)的順利 、有效進行和相互之間的協(xié)調(diào)。行政管理工作在其廣度、深度、重要性及敏感性等方面都不同于企業(yè)其他方 面 ,也不同于政府機關(guān)的行政管理 , 具有一定的特殊性。 在一個企業(yè)中 , 行政管 理工作的水平直接影響著企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營 , 決定著企業(yè)未來的發(fā)展前景。 企業(yè) 行政管理工作的廣度涉及一個企業(yè)的全部運作過程 , 其深度又涉及許多局外人 難以想象的細枝末節(jié)。 可以說 ,企業(yè)行政管理是企業(yè)的中樞神經(jīng) ,是企業(yè)內(nèi)外上 下溝通協(xié)調(diào)的橋梁和紐帶。 建立高效的企業(yè)行政管理體系 ,提升企業(yè)的核心競 爭力 ,是現(xiàn)代企業(yè)*為關(guān)注的問題之一 ,也是中國企業(yè)管理向高層次 、高水平發(fā) 展的瓶頸問題。 因此 ,在現(xiàn)代企業(yè)中 ,行政部門是企業(yè)重要的管理部門。 做好行政管理工作是企業(yè)有效運轉(zhuǎn)的重要前提 ,也是經(jīng)營者提高企業(yè)管理水平的一個 切入點。 正因為如此 ,企業(yè)行政管理工作越來越成為政府 、企業(yè) 、學(xué)界 、社會等主 體關(guān)注的熱點問題。在國外 ,企業(yè)(商業(yè)) 行政管理早已為社會各界所重視 ,專業(yè)學(xué)歷教育和職業(yè) 教育已形成完整的體系。 20 世紀(jì) 60 年代 , 西方發(fā)達國家和多數(shù)發(fā)展中國家開 始重視教育培訓(xùn)的投入 ,但隨著新技術(shù)的突飛猛進 、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的急劇變化 , 以及 經(jīng)濟競爭的大大加劇 ,在教育與經(jīng)濟的關(guān)系上 ,世界各國都面臨著一個共同的問 題 :如何促進教育培訓(xùn)與生產(chǎn)相結(jié)合 、與產(chǎn)業(yè)相結(jié)合 , 為企業(yè)服務(wù) 、為社會經(jīng)濟發(fā)展的需要服務(wù)。 于是 ,英國政府提出了為了成功的未來而開發(fā)技能 的國家教育培訓(xùn) 目 標(biāo) ,NVQ(nationalvocation qualification) 國家職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)體系隨之產(chǎn)生并開始在所有 英聯(lián)邦國家推行 ,這是 20 世紀(jì)英國教育培訓(xùn)與鑒定考試制度*重大的一次革命 , 并對世界范圍內(nèi)的教育培訓(xùn)模式產(chǎn)生了巨大影響。NVQ體系已是全球 100 多個國家共同認(rèn)可的國際標(biāo)準(zhǔn)。 參加 NVQ *企業(yè)行 政管理職業(yè)資格認(rèn)證成為現(xiàn)代企業(yè)行政管理人員追求的目標(biāo)。 獲得行政管理資格認(rèn)證的 人員 ,成了當(dāng)今企業(yè)競相爭奪的稀缺人才資源。早在 1997 年 , 為了適應(yīng)中國加入 WTO 后企業(yè)對高級行政管理人才的需求 , 滿足國 際職業(yè)對高級行政管理人才的需求 ,培養(yǎng)與國際職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相接軌的專業(yè)人才 , 國家勞動部 (現(xiàn)為人力資源和社會保障部) 職業(yè)技能鑒定中心(OSTA) 參照英國國家職業(yè)資格 NVQ 證書體系 ,推出了中英合作的 NVQ企業(yè)行政管理職業(yè)資格證書。 并先后在北京 、天津 、 廣東等地設(shè)立了 16 家考證中心 ,每年進行 4 次考試。 主要知識內(nèi)容有: 設(shè)備 、材料 、服務(wù) 和供應(yīng) , 工作環(huán)境的創(chuàng)建和管理 ,程序 、信息和交流 ,組織效率和個人效率 , 商務(wù)會議 、商務(wù) 活動和商務(wù)旅行等。 2001 年 7 月 ,我國第一批考生通過考試拿到了 NVQ證書。 該證書 由執(zhí)行單位 國家勞動和社會保障部(現(xiàn)為人力資源和社會保障部) 職業(yè)技能鑒定中心 和英國倫敦工商會考試局(LCCIEB) 聯(lián)合簽發(fā) , 是在全國范圍內(nèi)通用的*職業(yè)資格 證書 ,其國際職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為三資企業(yè)所青睞 , 是總裁助理 、行政總監(jiān) 、辦公室主任 、行政經(jīng)理 等行政管理人士專業(yè)能力提升的*佳選擇 ,也是體現(xiàn)求職者能力的就業(yè)通行證 .20 世紀(jì) 80 年代初 ,跨國企業(yè)集團進入中國這塊神秘的土地。 為了站住腳 ,他們花了 上千萬美元 ,請咨詢公司和中國人一起搞了一套適合中國國情的管理模式 , 即 A 管理模 式。 這是企業(yè)內(nèi)部的行政管理模式(包括預(yù)算計劃系統(tǒng) 、組織系統(tǒng) 、企業(yè)文化系統(tǒng) 、垂直指 揮系統(tǒng) 、橫向聯(lián)絡(luò)系統(tǒng) 、檢查反饋系統(tǒng) 、招聘任用系統(tǒng) 、培訓(xùn)系統(tǒng) 、激勵系統(tǒng)等九大系統(tǒng)) , 源于跨國集團與國際接軌 ,誕生在中國大地 ,具有顯著的中國特色。 1997 年 10 月 25 日 , 中國企業(yè)管理協(xié)會召開論證會 , 與會的國家經(jīng)貿(mào)委 、體改委的官員和部分專家學(xué)者對 A 管理模式 給 予了 充 分 肯 定。 A 管 理 模 式 構(gòu) 建 了 一 個 企 業(yè) 行 政 管 理 平 臺 , 簡 稱 經(jīng) 理 ABC:企業(yè)必須建立在利益分配系統(tǒng)和權(quán)力分配系統(tǒng)兩大基礎(chǔ)上 , 這是根本制度 企 業(yè)的行政管理模式(administration)。 A 管理模式闡述的就是企業(yè)行政管理模式和經(jīng)理 人應(yīng)具備的企業(yè)行政工作能力 ,也就是掌權(quán)的能力 ,這是經(jīng)理的第一專業(yè)。 掌權(quán)是為了什 么? 不是為了個人 ,而是用手中的權(quán)力經(jīng)營(business) 企業(yè) , 使企業(yè)贏利 ，控制(control) 企業(yè) ,讓企業(yè)安全。 這就是經(jīng)理 ABC。為什么有的老板盡管很敬業(yè) , 但企業(yè)仍然混亂 不堪? 為什么有的企業(yè)生意興隆 ,合同一單又一單 ,但見不著利潤? 為什么有的老板不斷 給員工漲工資 、發(fā)獎金 ,但還留不住人才? 原因在于企業(yè)的根本制度不科學(xué) 、不公正 ,企業(yè) 的經(jīng)理只懂業(yè)務(wù) ,不擅行政。 A管理模式認(rèn)為 ,企業(yè)發(fā)展必須伴隨制度建設(shè) , 建立自己的 管理模式。 有了科學(xué)的模式 ,就有了優(yōu)秀的遺傳基因。 有了一批善于 掌管行政權(quán) 的經(jīng) 理 ,就有了傳教士 。 依托配套的電腦和網(wǎng)絡(luò) ,企業(yè)就有了執(zhí)行能力和控制能力 ;依托統(tǒng) 一的教材 * ,企業(yè)就有了繁殖能力 , 就可能成為一代 企 業(yè) 帝 國。 A 管 理 模 式 為 我們描繪了一個企業(yè)行政管理工作的藍圖 ,雖然不一定能被大家完全接受 ,但它是建立有 中國特色的企業(yè)行政管理模式的富有成效的一次探索 ,也提出了一個重要而緊迫的課題 ,期待專家 、學(xué)者去破解 。在企業(yè)管理實踐中 , 由于行政管理工作涉及面廣 、綜合性強 , 行政管理人員要有較寬 的知識面和較高的理論水平 、政策水平 、專業(yè)水平 、專業(yè)技能 。 因此 ,企業(yè)行政管理人才培 養(yǎng)與工商管理專業(yè)人才培養(yǎng)并駕齊驅(qū) ,需要有從大專 、本科到研究生各層次的人才培養(yǎng)學(xué) 歷教育體系作為支撐 。 目前 , 國內(nèi)在學(xué)歷教育方面 , 已有不少本�？圃盒ｉ_設(shè)了企業(yè)行政 管理專業(yè)或企業(yè)行政管理方向 , 一些高校如清華大學(xué) 、北京大學(xué)還開設(shè)了行政管 理 專 業(yè) (企業(yè)行政管理方向) 研究生課程進修班 , 為企業(yè)培養(yǎng)高層經(jīng)理人 。不過開設(shè)的課程 ,受到 工商管理和行政管理專業(yè)的影響 ,沒有很好地進行課程模塊設(shè)計 ,本�？平逃�基本上是工 商管理專業(yè)課程 ,研究生教育又主要是行政管理專業(yè)課程 ,沒有體現(xiàn)企業(yè)行政管理專業(yè)的 特性和教育需求 。企業(yè)行政管理專業(yè)需要一定的行政管理和工商管理專業(yè)知識作支撐 ,但不能替代企 業(yè)行政管理專業(yè)核心知識的功能 。 因此 ,需要考慮國外已有教育經(jīng)驗和中國國情 ,研究開 發(fā)出有中國特色企業(yè)行政管理專業(yè)教育項 目 ,特別是構(gòu)建有中國特色的企業(yè)行政管理知 識體系和學(xué)歷教育專業(yè)課程體系 。 國內(nèi)較早關(guān)注企業(yè)行政管理專業(yè)高等教育的黃安心教 授積極推動該項建設(shè)工作 ,做了大量的前期準(zhǔn)備 。 在華中科技大學(xué)出版社和有關(guān)專家的 指導(dǎo)下 ,我們組織一批有相關(guān)學(xué)科 、專業(yè)長期教學(xué)與實踐經(jīng)驗的專家編寫了這套 全國高 等學(xué)校應(yīng)用型人才培養(yǎng)系列規(guī)劃教材 ,包括《企業(yè)行政管理概論》、《現(xiàn)代企業(yè)組織管理》、 《企業(yè)公關(guān)與策劃》、《企業(yè)文書與檔案管理》、《企業(yè)法律實務(wù)》、《企業(yè)品牌與文化》、《企業(yè) 員工管理》、《企業(yè)管理信息化》、《企業(yè)后勤管理實務(wù)》、《企業(yè)經(jīng)濟信息與運用》等十本專業(yè) 核心課程教材 , 以滿足廣大師生對相關(guān)教材的迫切需要 。隨著我國社會發(fā)展和政治經(jīng)濟體制改革的深化 ,對公務(wù)員隊伍素質(zhì)的要求越來越高 , 行政管理專業(yè)本科畢業(yè)生在政府部門的就業(yè)機會有減少的趨向 。行政管理專業(yè)專科畢業(yè) 生由于公務(wù)員入門本科門檻 的要求 ,基本上只有選擇讀專升本繼續(xù)深造或選擇非公務(wù) 員職業(yè) 。很顯然 ,我們的行政管理專業(yè)教育只盯住公務(wù)員職業(yè)或只選擇公共行政管理教 育方向多少是有點不合時宜的 。如果繼續(xù)原有的以培養(yǎng)公務(wù)員為目標(biāo)的行政管理專業(yè)教 育模式 ,不但脫離實際 ,而且人為地造成大量行政管理專業(yè)學(xué)生就業(yè)困難 。 而另一方面 , 現(xiàn)代企業(yè)需要大量的受過專業(yè)教育的企業(yè)行政管理人才卻得不到滿足 。 事實上 ,從一般 意義上講 ,只有從事專業(yè)對 口 的工作 , 才更有可能找到職業(yè)感覺和實現(xiàn)職業(yè)發(fā)展目標(biāo) , 實 現(xiàn)人生價值 。企業(yè)行政管理專業(yè)又何嘗不是如此呢? 可以說編寫這套教材是適應(yīng)現(xiàn)代企 業(yè)發(fā)展 、企業(yè)行政管理實踐和企業(yè)行政管理人才培養(yǎng)需要的創(chuàng)舉 �？紤]到應(yīng)用型人才的培養(yǎng)需要 ,本套教材在編寫體例上盡可能考慮職業(yè)素質(zhì)和職業(yè) 技能的人才培養(yǎng)目標(biāo)需要和人才規(guī)格要求 。 在課程知識和內(nèi)容組織上 , 強調(diào)以知識學(xué)習(xí) 的項目管理為范式 , 以崗位工作任務(wù)為中心 , 以流程(過程) 和方法為邏輯線索 , 以環(huán)境變 化為權(quán)變因子 , 以恰當(dāng)?shù)闹�識呈現(xiàn)和教學(xué)方式方法 , 實現(xiàn)教學(xué)目標(biāo) 。這套教材的突出特點如下 。第一 ,基礎(chǔ)性 。 主要考慮國內(nèi)目前此類教材稀少 ,成套性和基礎(chǔ)性成為本套教材的重 要編寫方針 , 以使其成為企業(yè)行政管理系列教材的母版 ,起到拋磚引玉的作用 , 為此類教 材建設(shè)做好基礎(chǔ)性工作 。第 二 ,創(chuàng)新性。 本教材的科目設(shè)計及知識體系選擇 , 既考慮國外的經(jīng)驗 , 又考慮中國 國情 ,突出了中國企業(yè)行政管理體制 、企業(yè)行政模式與企業(yè)文化特色的要求 , 引進 、繼承和 發(fā)展并重 ,力求形成有中國特色的企業(yè)行政管理知識體系和專業(yè)教育特性。第三 ,應(yīng)用性。 教材以解決現(xiàn)代企業(yè)行政管理人才培養(yǎng)的重點 、難點問題為己任 , 突 出對企業(yè)行政管理實踐問題的回應(yīng) ,強調(diào)專業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)技能的培養(yǎng) , 實現(xiàn)知識體系模塊 化以及項目管理化 、任務(wù)化。 設(shè)計有案例引導(dǎo) 、案例分析 、技能訓(xùn)練 、實踐活動等欄 目。第四 ,現(xiàn)代性。 教材吸收一些長期從事遠程教育 、成人教育的專家參與 , 不但更好地 結(jié)合企業(yè)實際開展教學(xué) ,而且能夠運用現(xiàn)代遠程教育技術(shù) 、信息技術(shù) 、網(wǎng)絡(luò)技術(shù) ,開發(fā)網(wǎng)絡(luò) 課程 , 實現(xiàn)在線支持服務(wù) , 為本地求學(xué)者解決工學(xué)矛盾 , 實現(xiàn)終身學(xué)習(xí) 、持 續(xù) 發(fā) 展 的 人 生 目標(biāo)。叢書編委會 2020 年修訂