本書是對我國《行政訴訟法》中關于判決類型的條款的評注,遵照嚴格的法律解釋方法,對《行政訴訟法》中的判決類型條款作出以適用為導向的解釋,力圖通過融合立法、司法與理論,回答特定法條在法律適用中的一切問題。考慮到《行政訴訟法》不同條文在整部法律中的重要性、適用性的不同,作者特選擇了該法中既具有重大理論意義,又與實踐密切關涉的條文進行集中評注,分別是駁回判決、撤銷判決、禁止反復效力、履行判決、給付判決、確認違法判決、確認無效判決、確認判決的責令補救和賠償、變更判決、行政協(xié)議宿舍判決、復議決定的一并裁判、二審裁判、當事人的履行義務、對私人的執(zhí)行、對行政機關的執(zhí)行,涵括了行政訴訟法中所有的判決種類。
王貴松,法學博士,中國人民大學法學院教授、博士生導師。兼任中國法學會立法學研究會常務理事,中國法學會憲法學研究會理事,中國法學會行政法學研究會理事(行政法案例專業(yè)委員會副主任委員、行政訴訟專業(yè)委員會委員),中國行為法學會行政法治研究分會常務理事。主要研究行政法基礎理論、行政法學說史、風險行政法等。出版《行政裁量的構造與審查》《日本食品安全法研究》《行政信賴保護論》等學術專著。
目 錄
第69條(駁回判決) 王貴松 1
一、規(guī)范沿革與規(guī)范意旨 1
(一)駁回判決的確立 1
(二)駁回判決的定位 3
二、駁回判決的適用情形 5
(一)行政行為合法 5
(二)原告請求的理由不成立 7
(三)訴訟請求不成立的其他情形 8
三、駁回判決的效力 9
(一)駁回判決效力的內(nèi)容和界限 9
(二)駁回判決的執(zhí)行問題 10
第70條(撤銷判決) 梁君瑜 14
一、規(guī)范沿革與體系定位 14
(一)規(guī)范生成 15
(二)規(guī)范變遷 16
(三)體系定位 18
二、撤銷判決的適用對象 19
(一)改用“行政行為”術語的考量 19
(二)作為撤銷判決適用對象的“行政行為” 20
三、撤銷判決的適用情形 26
(一)主要證據(jù)不足 26
(二)適用法律、法規(guī)錯誤 28
(三)違反法定程序 32
(四)超越職權 36
(五)濫用職權 39
(六)明顯不當 43
四、撤銷判決的適用結果 47
(一)全部撤銷與部分撤銷 48
(二)責令重作 49
第71條(禁止反復效力) 王鈞民 54
一、規(guī)范沿革與規(guī)范意旨 54
(一)規(guī)范沿革 54
(二)規(guī)范意旨 55
二、禁止反復效力的基礎 56
(一)撤銷判決 56
(二)其他類型判決 57
三、禁止反復效力的范圍 58
(一)客觀范圍 58
(二)主體范圍 72
(三)時間范圍 74
四、禁止反復效力的實現(xiàn) 74
(一)兩種并行的性質(zhì) 75
(二)具體的實現(xiàn)方式 79
(三)實現(xiàn)的輔助要求 85 、
第72條(履行判決) 趙 宏 87
一、規(guī)范演變與核心要義 88
(一)1989年《行政訴訟法》的判決初創(chuàng) 88
(二)2000年《行訴法解釋》的要件解釋 90
(三)2014年《行政訴訟法》修訂后的類型分野 92
(四)2018年《行訴法解釋》的構造填充 93
二、履行判決的體系定位 95
三、履行判決的前置條件與適用條件 99
(一)前置條件 99
(二)客觀要件:被告不履行法定職責 100
(三)主觀要件:原告享有履職請求權 108
(四)請求權審查模式下主客觀要件的統(tǒng)合 110
四、履行判決的裁判構造與其他問題 111
(一)履行判決的二階構造 112
(二)起訴被告不履行法定職責的其他處理 116
(三)違法拒絕履行法定職責的判決形式 117
五、履行判決的效力及其他問題 118
(一)判決效力與裁判基準時 118
(二)不履行法定職責所涉及的賠償 119
第73條(給付判決) 馬立群 120
一、規(guī)范生成背景與規(guī)范意旨 120
(一)規(guī)范生成背景 120
(二)規(guī)范意旨 122
二、給付判決的適用范圍 124
(一)最狹義解釋:社會保障領域 124
(二)狹義解釋:給付行政領域 125
(三)廣義解釋:以給付義務為出發(fā)點 126
三、給付判決的適用條件 128
(一)原告享有給付請求權 128
(二)被告依法負有給付義務 129
(三)經(jīng)申請被告未履行給付義務 132
(四)被告未履行給付義務無正當理由 132
(五)判決被告履行仍有實際意義 133
四、給付標的之種類與范圍 133
(一)財產(chǎn)給付 134
(二)非財產(chǎn)給付 136
五、給付判決的形式 137
(一)給付內(nèi)容明確的判決 138
(二)責令行政機關先行處理的判決 139
六、給付判決的執(zhí)行力 141
第74條(確認違法判決) 成協(xié)中 142
一、規(guī)范沿革與體系定位 143
(一)確認違法判決的規(guī)范沿革 143
(二)確認違法判決的體系定位 146
二、確認違法判決的類型 149 、
(一)情況判決 149
(二)程序輕微違法判決 155
(三)不可撤銷行為的確認違法判決 161
三、確認違法判決適用的其他問題 165
(一)關于引入法律關系確認之訴的空間 165
(二)可以適用確認違法判決的其他情形 166
(三)確認違法判決的效力 168
(四)確認違法判決之后責令采取補救措施 168
第75條(確認無效判決) 畢洪海 169
一、規(guī)范變遷與體系定位 170
(一)規(guī)范變遷 170
(二)體系定位 174
二、確認無效判決的適用條件 176
(一)總體標準:“重大且明顯違法標準” 176
(二)具體列舉式的“重大且明顯違法”情形 177
(三)開放列舉式的“重大且明顯違法”情形 180
(四)從實體向訴訟維度的轉(zhuǎn)變:具體價值衡量說 182
三、確認無效判決的適用方式 183
(一)訴訟請求與訴訟類型的轉(zhuǎn)換 183
(二)訴訟時效 185
(三)先行程序 186
四、兩種特殊的確認無效情形 187
(一)行政協(xié)議的無效 187
(二)行政確認的無效 189
五、確認無效判決的效力 191
第76條(確認判決的責令補救和賠償) 成協(xié)中 193
一、規(guī)范沿革與規(guī)范要旨 193
(一)規(guī)范沿革 194
(二)規(guī)范要旨 195
二、責令補救判決的適用 197
(一)不同類型責令補救判決的權利基礎 198
(二)責令補救判決的適用要件 202
(三)責令補救判決的具體類型 204
三、責令賠償判決的適用 209
(一)責令賠償判決的請求權基礎 209
(二)責令賠償判決的適用要件 209
(三)責令賠償判決具體內(nèi)容的確定 210
四、適用順序與判決執(zhí)行 211
(一)責令補救判決與責令賠償判決的適用順序 211
(二)責令補救判決的可執(zhí)行性問題 212
第77條(變更判決) 黃 鍇 215
一、規(guī)范沿革與規(guī)范意旨 215
(一)規(guī)范生成 215
(二)規(guī)范變遷 218
(三)體系定位 220
二、變更判決的適用范圍 223
(一)行政處罰明顯不當 223
(二)其他行政行為涉及對款額的確定、認定確有錯誤 229
三、變更判決的適用方式 232
(一)是否變更的裁量 233
(二)變更內(nèi)容的裁量 236
四、變更判決的效力 238
第78條(行政協(xié)議訴訟判決) 陳天昊 239
一、規(guī)范沿革與規(guī)范意旨 239
(一)規(guī)范沿革 239
(二)規(guī)范意旨 241
二、行政協(xié)議履行爭議的判決 242
(一)行政機關不依法履行、未按照約定履行行政協(xié)議的判決 242
(二)行政機關變更、解除行政協(xié)議的判決 249
三、行政協(xié)議效力爭議的判決 256
(一)意思表示存在瑕疵的判決 256
(二)意思合致違法的判決 259
第79條(復議決定的一并裁判) 王貴松 262
一、規(guī)范沿革與規(guī)范意旨 262
(一)規(guī)范沿革 262
(二)規(guī)范意旨 263
二、一并裁判的適用情形和司法審查 263
(一)復議維持決定與原行政行為的關系 263
(二)復議決定一并裁判的適用情形 265
(三)復議維持決定案件的審查 266
三、一并裁判的種類 268
(一)列舉的一并裁判種類 268
(二)未列舉的一并裁判種類 270
第89條(二審裁判) 趙 宏 271
一、規(guī)范沿革與核心要義 272
二、二審的審查方式與審查范圍 273
(一)二審的審查方式 274
(二)二審的審查范圍 276
三、針對一審判決的二審裁判 277
(一)駁回上訴維持原判 277
(二)撤銷原判依法改判 280
(三)撤銷原判發(fā)回重審 283
(四)裁定駁回起訴 287
四、針對一審裁定的二審裁判 287
(一)維持原裁定 288
(二)撤銷或變更原裁定 288
五、禁止不利變更原則與二審裁判的效力 290
(一)禁止不利變更原則 290
(二)二審裁判的效力 292
第94條(當事人的履行義務) 黃 鍇 294
一、規(guī)范沿革與規(guī)范意旨 294
(一)歷史沿革 294
(二)規(guī)范意旨 295
二、作為履行義務依據(jù)的法律文書 297
(一)判決 297
(二)裁定 298
(三)調(diào)解書 299
三、履行義務依據(jù)對當事人的效力 300
四、當事人履行義務的種類 302
(一)源于既判力的履行義務 302
(二)源于拘束力的履行義務 306
(三)源于形成力的履行義務 308
第95條(對私人的執(zhí)行) 畢洪海 309
一、規(guī)范沿革和規(guī)范意旨 309
(一)規(guī)范沿革 309
(二)規(guī)范意旨 310
二、執(zhí)行名義 313
三、執(zhí)行的機關與管轄 316
(一)執(zhí)行機關 316
(二)執(zhí)行管轄 319
四、執(zhí)行當事人 320
(一)申請執(zhí)行人 321
(二)被執(zhí)行人 322
五、執(zhí)行程序 322
(一)前提:私人拒絕履行生效法律文書 322
(二)依申請或依職權啟動 323
(三)申請執(zhí)行的期限 323
(四)執(zhí)行和解 326
(五)執(zhí)行的中止、終結和結案 328
六、執(zhí)行措施 329
(一)直接強制執(zhí)行措施 329
(二)間接強制執(zhí)行措施 330
七、執(zhí)行救濟 333
第96條(對行政機關的執(zhí)行) 王世杰 336
一、規(guī)范沿革與規(guī)范意旨 337
(一)規(guī)范沿革 337
(二)規(guī)范意旨 338
二、對行政機關執(zhí)行的根據(jù):執(zhí)行依據(jù) 339
(一)執(zhí)行依據(jù)的概念 339
(二)執(zhí)行依據(jù)的范圍 340
三、對行政機關執(zhí)行的條件 343
(一)行政機關拒絕履行 343
(二)權利人申請執(zhí)行 343
(三)具有執(zhí)行管轄權 344
四、對行政機關的強制措施 345
(一)直接強制措施 345
(二)間接強制措施 346
事項索引 350