數(shù)據(jù)作為新型生產要素，其確權和交易的法律機制建設應步入新階段。當前，數(shù)據(jù)確權與交易的法律供給不足且以地方法規(guī)為主，需要針對突出問題進行調整優(yōu)化。數(shù)據(jù)確權與交易的法律客體類型可從原始數(shù)據(jù)和衍生數(shù)據(jù)兩方面展開類型化，數(shù)據(jù)確權的歸屬主體包括數(shù)據(jù)產生者和數(shù)據(jù)生產者，數(shù)據(jù)交易的參與主體包括數(shù)據(jù)提供者、數(shù)據(jù)接受方和數(shù)據(jù)經紀人，主體身份之間可相互轉換。數(shù)據(jù)確權與交易的本質分別是權利歸屬和權利交換，前者與后者互為前提條件與功能實現(xiàn)，應基于“控制”確定用戶的數(shù)據(jù)控制權、基于“經營”確定企業(yè)的數(shù)據(jù)經營權、基于“收益”實現(xiàn)用戶與企業(yè)的數(shù)據(jù)產權交易。數(shù)據(jù)確權與交易的立法價值應該取向平衡正義和效率，立法的可選路徑和優(yōu)選路徑分別是分別立法和融合立法，國家和地方宜分別采取專門性立法和嵌入式立法模式，內容和要點的表達應統(tǒng)分結合、以問題為導向。