本書放眼體制改革和社會轉(zhuǎn)型整體趨勢，結(jié)合我國排污許可制改革的迅速推進(jìn)和參考美國、歐盟等經(jīng)驗教訓(xùn)，結(jié)合2018年《標(biāo)準(zhǔn)化法》確定的多元標(biāo)準(zhǔn)制定主體、強(qiáng)制性與推薦性并存的多元效力這一基本格局，從守住生態(tài)環(huán)境底線、提升經(jīng)濟(jì)效率、堅持創(chuàng)新驅(qū)動等各方面進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，在固定源污染物排放管理的基礎(chǔ)性制度方面，構(gòu)建固定源大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)體系框架及其在排污許可制度中實施的機(jī)制，以滿足排污許可制度實施、空氣質(zhì)量管理和環(huán)境保護(hù)技術(shù)進(jìn)步的需求。