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政府和社會(huì)資本合作(PPP)模式下城市軌道交通建設(shè)管理創(chuàng)新與實(shí)踐
深圳市軌道交通12號(hào)線PPP項(xiàng)目是深圳市政府在特區(qū)成立四十周年之際,為推進(jìn)社會(huì)主義先行示范區(qū)和粵港澳大灣區(qū)“雙區(qū)”建設(shè),通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)引進(jìn)專(zhuān)業(yè)化社會(huì)資本在城市軌道交通工程的首批試點(diǎn)項(xiàng)目。采用PPP投融資模式,引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,充分發(fā)揮社會(huì)資本的專(zhuān)業(yè)分工優(yōu)勢(shì),為深圳市軌道交通領(lǐng)域引進(jìn)先進(jìn)的管理技術(shù)和經(jīng)驗(yàn),是軌道交通投融資機(jī)制的改革創(chuàng)新。同時(shí)與社會(huì)資本簽訂特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議,構(gòu)建切實(shí)有效的線路運(yùn)營(yíng)考核評(píng)價(jià)機(jī)制,有助于降低政府財(cái)政壓力,進(jìn)一步推廣全生命周期單線核算模式,科學(xué)評(píng)估軌道線路運(yùn)營(yíng)質(zhì)量,提高城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理水平和服務(wù)能力,提升城市軌道交通設(shè)施的運(yùn)行效率、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。本書(shū)以軌道交通“建設(shè)-運(yùn)營(yíng)”全生命周期管理為主脈絡(luò),重點(diǎn)從項(xiàng)目背景、公司內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理、工程建設(shè)管理及運(yùn)營(yíng)籌備管理等方面系統(tǒng)總結(jié)軌道交通PPP模式建設(shè)期管理經(jīng)驗(yàn),為后續(xù)軌道交通PPP模式建設(shè)管理提供寶貴借鑒意義。
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