本書(shū)所要從事的是一項(xiàng)地方立法動(dòng)力學(xué)的綜合性研究。本書(shū)在結(jié)構(gòu)上分為五章，意在從多個(gè)角度、不同層次全方位、系統(tǒng)性地勾勒出地方立法的動(dòng)力機(jī)制。第一章為立法動(dòng)力學(xué)的理論基礎(chǔ)。第二章論述的是地方立法的政治動(dòng)力，即將地方立法放置到政治變遷當(dāng)中進(jìn)行觀察，具體分為三節(jié)，第一節(jié)討論的是地方立法權(quán)的擴(kuò)張，第二節(jié)研究的是國(guó)家能力建設(shè)，第三節(jié)探討的是地方治理的法治化轉(zhuǎn)型。第三章討論的是地方立法的經(jīng)濟(jì)動(dòng)力，分為三節(jié)。第一節(jié)旨在討論地方政府間的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系對(duì)于地方立法的影響。第二節(jié)討論地方發(fā)展型政府體制對(duì)地方立法的政策選擇的影響。第三節(jié)討論財(cái)政分權(quán)、權(quán)力問(wèn)責(zé)機(jī)制對(duì)地方立法中的利益本位現(xiàn)象的推動(dòng)作用。第四章討論地方立法的社會(huì)動(dòng)力，分為三節(jié)。第一節(jié)討論市民社會(huì)建設(shè)與地方立法的法治化水平。第二節(jié)著重討論公民運(yùn)動(dòng)，或者說(shuō)公共參與的興起對(duì)于地方立法民主化的促進(jìn)作用。第三節(jié)展開(kāi)良序社會(huì)建設(shè)的探討，問(wèn)題點(diǎn)是良序社會(huì)建設(shè)與地方立法的公平正義的價(jià)值取向。最后一章論述的是地方立法的文化動(dòng)力，分為兩節(jié)。第一節(jié)探討的是當(dāng)代占據(jù)主導(dǎo)地位的那些公共道德觀念對(duì)于地方立法的實(shí)效性的影響。第二節(jié)討論地方立法對(duì)于傳統(tǒng)秩序遺產(chǎn)的實(shí)踐性繼承問(wèn)題。