采取數據驅動型商業(yè)模式,實施數據驅動型競爭行為。由于經營者獲得高價值數據的難度較大、關鍵數據具有稀缺性,數據驅動型經濟行為可能引起競爭關注。數據對反壟斷法的意義在于數據驅動型競爭可能造成市場進入壁壘,并妨礙隱私保護這一非價格維度的競爭。數據驅動型企業(yè)是采取數據驅動型商業(yè)模式提供在線服務的網絡經營者,它們圍繞數據、算法、平臺進行跨界競爭、零價競爭和創(chuàng)新競爭。這種競爭既有公平競爭也有壟斷行為。
數據驅動型競爭總是發(fā)生在特定市場內,相關市場界定是評估經營者市場力量、進行反競爭效果分析的基礎。在反壟斷分析框架中,市場力量認定亦是一個重要環(huán)節(jié)。數據驅動型壟斷行為主要有:借助數據和算法達成合謀行為、利用數據競爭優(yōu)勢實施排斥行為、針對潛在競爭者發(fā)起先發(fā)制人的并購行為。其一,在數據驅動型經濟中,數據、算法、技術等因素的引入,使得數據驅動型壟斷協(xié)議呈現(xiàn)更加隱蔽化和智能化的特點,為壟斷協(xié)議的法律監(jiān)管帶來了新的挑戰(zhàn)。數據驅動型壟斷協(xié)議的典型形式有算法合謀和平臺最惠待遇條款。其二,對數據驅動型濫用市場支配地位行為進行反壟斷分析,仍然要遵循經營者具有市場支配地位-經營者實施濫用行為-缺乏正當理由-排除、限制市場競爭的基本框架,但每一個步驟都要在個案中滿足特定的條件。數據驅動型濫用市場支配地位行為的典型形式為:算法價格歧視、平臺自我優(yōu)待、拒絕數據開放。其三,作為一項事前監(jiān)管制度,經營者集中審查應關注數據驅動型經營者集中的特殊性,如多以數據資源整合為目標,以先發(fā)制人的并購為主要形式。關于數據驅動型經營者集中的救濟措施,行為性救濟比結構性救濟具有更強的靈活性,作為一種行為性救濟措施,進入救濟或開放救濟有助于消減集中所導致的數據封鎖損害。