我國國家立法權(quán)配置(即全國人大和全國人大常委會立法權(quán)配置問題)是憲法學(xué)和立法學(xué)關(guān)注的焦點問題,關(guān)系到我國法治建設(shè)的立法基礎(chǔ)。本書嘗試對我國國家立法權(quán)配置進(jìn)行系統(tǒng)研究,主要從歷史、現(xiàn)實、未來三個層面依次進(jìn)行分析。在歷史層面,本書梳理我國國家立法權(quán)配置從借鑒蘇聯(lián)到適應(yīng)本士的基本歷程,指出我國國家立法權(quán)配置的重心已經(jīng)從全國人大轉(zhuǎn)移到全國人大常委會。在現(xiàn)實層面,本書描述并概括了我國國家立法權(quán)配置的實際運作,尤其是實踐中全國人大常委會如何通過組織和程序兩條路徑影響全國人大立法,進(jìn)而增加全國人大作為整體的效能。著眼于未來是本書的最后一部分,旨在根據(jù)歷史和現(xiàn)實所顯露出來的問題,構(gòu)思如何完善我國國家立法權(quán)配置。
緒 論
第一章 比較視野中的我國國家立法權(quán)配置
導(dǎo) 論
第一節(jié) 一院制立法機(jī)關(guān)的國家立法權(quán)配置
第二節(jié) 兩院制立法機(jī)關(guān)的國家立法權(quán)配置
結(jié) 語
第二章 我國國家立法權(quán)配置的歷史變遷
導(dǎo) 論
第一節(jié) 我國國家立法權(quán)配置的原型:蘇聯(lián)1936年憲法
第二節(jié) 1954年憲法框架下的國家立法權(quán)配置
第三節(jié) 1982年憲法框架下的國家立法權(quán)配置
結(jié) 語
第三章 我國國家立法權(quán)配置的組織基礎(chǔ)
導(dǎo) 論
第一節(jié) 全國人大的立法職能機(jī)構(gòu)
第二節(jié) 全國人大常委會的立法職能機(jī)構(gòu)
第三節(jié) 全國人大常委會立法職能機(jī)構(gòu)的比較優(yōu)勢
結(jié) 語
第四章 我國國家立法權(quán)配置的運作實踐
導(dǎo) 論
第一節(jié) 全國人大常委會先行審議全國人大法律案制度的歷史沿革
第二節(jié) 全國人大常委會先行審議全國人大法律案制度的實際運作
第三節(jié) 全國人大常委會先行審議全國人大法律案制度的多重影響
結(jié) 語
第五章 我國國家立法權(quán)配置的調(diào)整思路
導(dǎo) 論
第一節(jié) 我國國家立法權(quán)配置調(diào)整所面臨的內(nèi)在約束
第二節(jié) 我國國家立法權(quán)配置進(jìn)一步調(diào)整的制度資源
第三節(jié) 我國國家立法權(quán)配置進(jìn)一步調(diào)整的主要方案
第四節(jié) 我國國家立法權(quán)配置進(jìn)一步調(diào)整的配套措施
結(jié)束語
參考文獻(xiàn)
后 記