目錄
序
前言
第一章 總體規(guī)劃編制概述 1
一、我國(guó)國(guó)土空間規(guī)劃體系的建立 1
二、市縣國(guó)土空間總體規(guī)劃的地位與使命 4
三、市縣國(guó)土空間總體規(guī)劃編制的基本要求 10
四、市縣國(guó)土空間總體規(guī)劃編制的內(nèi)容、流程和基本方法 14
第二章 規(guī)劃依據(jù)和基礎(chǔ)評(píng)價(jià)評(píng)估 22
一、內(nèi)容框架和知識(shí)點(diǎn)導(dǎo)引 22
二、規(guī)劃依據(jù)梳理與上位要求對(duì)接 22
三、資源環(huán)境承載能力與國(guó)土空間開發(fā)適宜性評(píng)價(jià) 24
四、國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)現(xiàn)狀評(píng)估 37
五、規(guī)劃實(shí)施情況評(píng)估與災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 38
第三章 重大專題研究（上） 46
一、內(nèi)容框架和知識(shí)點(diǎn)導(dǎo)引 46
二、基于特色稟賦與區(qū)域條件的發(fā)展定位、目標(biāo)與戰(zhàn)略 46
三、基于生態(tài)優(yōu)先與綠色發(fā)展的生態(tài)空間引導(dǎo) 56
四、基于歷史文化保護(hù)傳承的文化空間引導(dǎo) 65
五、基于高質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)空間引導(dǎo) 73
六、基于新型城鎮(zhèn)化導(dǎo)向的城鎮(zhèn)村體系布局引導(dǎo) 78
七、基于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與鄉(xiāng)村振興導(dǎo)向的鄉(xiāng)村空間引導(dǎo) 89
第四章 重大專題研究（下） 99
一、內(nèi)容框架和知識(shí)點(diǎn)導(dǎo)引 99
二、基于高質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)向的建設(shè)用地節(jié)約集約利用 99
三、基于全域統(tǒng)籌的國(guó)土綜合整治 107
四、基于生活圈構(gòu)建的城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系 112
五、基于全域一體化的綜合交通體系 125
六、基于集約高效導(dǎo)向的市政基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系 138
七、基于安全韌性理念的綜合防災(zāi)體系 147
第五章 分類空間規(guī)劃和底線管控 153
一、內(nèi)容框架和知識(shí)點(diǎn)導(dǎo)引 153
二、生態(tài)空間規(guī)劃和底線管控 155
三、農(nóng)業(yè)空間規(guī)劃和底線管控 163
四、城鎮(zhèn)空間規(guī)劃和底線管控 174
五、歷史文化與魅力空間規(guī)劃管控 184
第六章 空間方案集成與總體統(tǒng)籌 197
一、內(nèi)容框架和知識(shí)點(diǎn)導(dǎo)引 197
二、現(xiàn)狀問(wèn)題識(shí)別與發(fā)展條件研判 198
三、規(guī)劃目標(biāo)與指標(biāo)體系 204
四、矛盾沖突協(xié)調(diào)重點(diǎn)及其空間要求 206
五、空間格局優(yōu)化與分區(qū)用途管控 210
六、資源配置優(yōu)化與用地結(jié)構(gòu)調(diào)整 218
七、中心城區(qū)布局優(yōu)化和更新提質(zhì) 224
第七章 規(guī)劃傳導(dǎo)與實(shí)施保障 244
一、內(nèi)容框架和知識(shí)點(diǎn)導(dǎo)引 244
二、構(gòu)建立體化規(guī)劃傳導(dǎo)管控體系 244
三、搭建國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”系統(tǒng) 251
四、統(tǒng)籌制定近期行動(dòng)計(jì)劃 253
五、建立健全規(guī)劃實(shí)施保障機(jī)制 253
第八章 規(guī)劃成果制作與表達(dá) 255
一、內(nèi)容框架和知識(shí)點(diǎn)導(dǎo)引 255
二、規(guī)劃文本和附表 255
三、規(guī)劃圖件 260
四、規(guī)劃說(shuō)明 262
五、數(shù)據(jù)庫(kù) 263
第九章 規(guī)劃工作階段與組織 265
一、內(nèi)容框架和知識(shí)點(diǎn)導(dǎo)引 265
二、市縣國(guó)土空間總體規(guī)劃編制的工作過(guò)程 265
三、規(guī)劃編制前期準(zhǔn)備與動(dòng)員工作 267
四、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、座談訪談與資料收集 267
五、基礎(chǔ)底圖處理與制作 271
六、規(guī)劃全過(guò)程公眾參與 274
七、規(guī)劃上下和左右協(xié)同 275
八、各階段規(guī)劃匯報(bào)要求 278
九、規(guī)劃成果公示、審查與報(bào)批 278
十、國(guó)土空間規(guī)劃城市體檢評(píng)估 279
十一、規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)預(yù)警與規(guī)劃修改 284
第十章 總結(jié)與展望 286
一、新形勢(shì)下市縣國(guó)土空間總體規(guī)劃的傳承與轉(zhuǎn)變 286
二、面向未來(lái)市縣國(guó)土空間總體規(guī)劃的改革創(chuàng)新展望 290
附錄 292
一、課程安排與學(xué)習(xí)樣例 292
二、雙評(píng)價(jià)基礎(chǔ)資料收集清單 296
三、市縣國(guó)土空間總體規(guī)劃主題座談會(huì)提綱 298
四、市級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃調(diào)研主要資料清單 305
五、市縣國(guó)土空間總體規(guī)劃文本框架參考指引 314
六、各階段規(guī)劃報(bào)審材料清單指引 316
七、附彩圖 317