科舉制度是中國歷史上的重要選拔制度。近代以來，隨著民族危機的加重及社會性質(zhì)的轉(zhuǎn)變，科舉制在人才選拔與培養(yǎng)上，愈發(fā)難以滿足轉(zhuǎn)型時期社會對新式人才的需求。以培養(yǎng)新式人才為目標的學堂教育應運而生，清末新政中，壬寅、癸卯學制先后出臺。然而，隨著學堂建設(shè)的開展，學堂與科舉之間形成對立與沖突。社會各界普遍認為科舉制度的存在阻礙了學堂教育的進一步發(fā)展，廢除科舉的輿論聲勢愈演愈烈。清朝朝廷起初以減額漸廢的方式使科舉讓位于學堂。但是，以議修京師貢院為契機，清朝朝廷最終將漸廢轉(zhuǎn)為立停。