多年來,利用城市環(huán)境來促進身體健康和預防傷害一直是城市規(guī)劃和設計的核心目標。新冠肺炎疫情之后,城市規(guī)劃和設計對心理健康的影響更是受到了前所未有的關注。在全球普遍認識到了心理健康與城市環(huán)境的密切聯(lián)系的背景之下,這本《恢復性城市:促進心理健康和福祉的城市設計》的出版顯得恰逢其時且極為必要。
在新冠肺炎疫情期間,許多旨在保護人民和社區(qū)的政策,尤其是保持社交距離的政策,對我們的生活方式產(chǎn)生了深遠的影響。這種影響與城市設計中的心理健康原則直接相關。盡管全球有許多人遭受到了身體疾病的打擊,但對更多人而言,這場疫情的影響主要表現(xiàn)在心理層面程度不同但普遍存在的不確定感、焦慮和失落感。人們失去了親人、生計、安全感以及對未來的規(guī)劃,最為重要的是失去了與世界自由互動的機會。這些影響引發(fā)并加劇了心理健康問題,并且可能持續(xù)數(shù)年。
在新冠肺炎疫情期間,大多數(shù)城市政策、規(guī)劃和設計措施的主要目標都是減少病毒的傳播。盡管針對公共領域的政策變化是為了保護人們免受感染,但其副作用卻是對人們心理健康的普遍影響。由于商業(yè)、辦公、娛樂、文化、體育和教育設施的關閉或限制,以及對身體接觸的限制,人們參與社交、游戲和體育等對心理健康有益的活動的機會大大減少。保持社交距離的地面標記和封閉道路等措施,改變了人們的互動方式。當戴著口罩的人們彼此保持距離并迅速離開時,公共場所的愉悅氣氛被剝奪了,而在街上的人們將注意力幾乎都放在保持安全距離上時,緊張的氣氛也隨之加劇。不過,保持安全距離的措施也為人們使用公共空間提供了新的方式。
這種變化在繁華的城市中表現(xiàn)得尤為明顯,也頗具啟示性。疫情改變了全球范圍內城市通勤的原有節(jié)奏,重塑了人們在城市中的生活方式。數(shù)百萬人突然被限制在家庭和社區(qū)之中,而這些地方過去只是他們日常工作和休閑的起點。在隔離期間的有限空間中,家庭和社區(qū)變得更加重要,人們開始更深刻地認識到日常環(huán)境對健康和感受的影響。
城市規(guī)劃師和設計師面臨的新挑戰(zhàn)在于:如何在降低病毒傳播風險的同時維護公眾心理健康,實現(xiàn)保持距離但不隔絕。在這個困難時期,如何讓人們安全地接觸到有助于心理健康的環(huán)境和活動,同時又不增加接觸病毒的風險?政策制定者、規(guī)劃師、設計師和社區(qū)成員都認識到,雖然需要采取措施來幫助人們保持社交距離,但如果要使人們達到心盛(flourishing)狀態(tài),還需要讓他們接觸綠色和藍色的自然空間;需要感官刺激;需要享受自由而有意義的社交聯(lián)系;需要能夠安全地步行、騎行和玩耍;需要感受到融入城市生活,人們多樣的身份、特征和需求都能得到公正的反映、尊重和支持。而許多滿足這些需求的規(guī)劃和設計方法都反映了本書所闡述的恢復性城市的支柱原則,這并非巧合。隨著疫情的發(fā)展,維持那些已經(jīng)產(chǎn)生的積極變化主要是臨時變化(包括政策、行為和公平性方面的變化,如減少道路上的車輛)對于促進未來的公共心理健康至關重要。
關于城市設計如何支持和促進心理健康和幸福感的科學研究已經(jīng)進行多年,并仍在迅速發(fā)展,但在實踐和政策支持方面還不完善,受到了諸如意識不足、羞于談論、資金短缺以及缺乏有影響力的倡導者等因素的制約。然而新冠肺炎疫情的發(fā)生讓研究者有機會提煉出城市環(huán)境對人們最有影響的要素,從而推動了促進心理健康的城市規(guī)劃和設計的發(fā)展,打破了停滯多年的局面。
新冠肺炎疫情期間的限制措施帶來了一個顯著影響,即人們被吸引到附近的公園、河邊等地,以獲得自然對心理健康和福祉的積極影響。人們親近自然的需求急劇增加,凸顯了自然環(huán)境的重要性,強化了人們對其可達性、數(shù)量和質量的關注,這對城市居民來說尤其重要。一些公園和游樂場因為過于受歡迎而不得不采取限流措施,以防過度擁擠。與此同時,一些私人綠地和花園成為特權和不平等的象征。因此,公園在維護社會公平性方面的作用也變得更加重要。世界各地正在采取更公平的應對方法,運用空間規(guī)劃策略而非關閉現(xiàn)有公園,將新的、適應性的公園式空間擴展到城市的街道和其他公共空間。從長遠來看,新冠肺炎疫情可能會催生更多對住宅陽臺或花園的需求,以及更多對社區(qū)公園、花園、綠地和其他綠化空間的接觸需求。同時也有望增加人們對城市范圍內公平使用高質量公共空間的關注。
另一個顯著影響是基礎設施的變革步伐明顯加快,這使許多政府關于社交距離的規(guī)定得以實施。多年來,城市規(guī)劃專家一直在哀嘆城市中的大量空間被機動車占據(jù),損害了行人和騎行者的權益,使街道喪失活力。盡管越來越多的證據(jù)表明,無車化可以給人們帶來包括心理健康在內的諸多益處,但對許多城市來說,在沒有強大的變革催化的情況下,每一寸道路的無車化都是一場艱難的斗爭。隨著行人和騎行者的不斷增加,信號燈路口和公交站點越來越擁擠,這對于規(guī)劃師和設計師們來說無疑是一個難題:在公共場所保持安全距離既是必要的也是困難的,畢竟在只有1.5米寬的人行道上,一個人在超過另一個的時候,不可能保持2米以上的安全距離。新冠肺炎疫情激發(fā)了對個人空間的新需求,迫使人們尋求解決方案。世界各地的城市迅速響應,建設了以人為中心的戶外步行和娛樂街道。一些城市規(guī)劃的短期策略迅速實施:拓寬人行道,增加自行車道,以及在全球各地迅速出現(xiàn)的步行街和交通穩(wěn)靜化街道。在巴黎和紐約等城市,一些策略已經(jīng)帶來了永久性的改變。這證明了:只要有決心,總是可能改變的。
事實證明這種觀念具有開拓性,疫情使人們意識到經(jīng)濟韌性等城市韌性取決于能否充分靈活地利用城市資源。由于許多教育、辦公、體育、文化和娛樂設施都位于通風不良的室內空間,人們被迫創(chuàng)造性地思考如何充分利用每一寸戶外街道和公共空間。讓空間能被多樣化和全天候使用(包括臨時的供暖和制冷、遮陽和遮雨)的靈活的、可移動的設施投資,已成為引人注目的戰(zhàn)略投資。疫情推動了戰(zhàn)術城市主義(tacticalurbanism)的發(fā)展,戰(zhàn)術城市主義主張在投資永久性基礎設施之前,先對臨時空間設計對健康和福祉的促進效果進行測試。戰(zhàn)術城市主義和社區(qū)參與的共同設計,能夠促進社會資本和人權的發(fā)展。無論是重新設計街道以適應步行和騎行,還是創(chuàng)造藝術、游戲、表演、餐飲和社交空間,甚至是開辟戶外教學、工作會議空間,都是鼓勵社區(qū)參與的有效方式。
隨著戶外設施的不斷變化,傳統(tǒng)的城市規(guī)劃方法已經(jīng)無法適應現(xiàn)狀。許多城市都精心設計了市中心和其他吸引人群聚集的區(qū)域。這些人員密集且充滿活力的地方往往是城市明信片上的特色,令人印象深刻的城市景觀不僅吸引人,更能在某種程度上定義城市及其居民的身份。它們令人驚嘆且充滿活力和可能性,并證明了人作為城市的一員而做出的投資和犧牲是值得的。這些犧牲往往表現(xiàn)為在居住問題上的妥協(xié)。在新冠肺炎疫情之前,許多例子表明只要房價合理、交通便利,就足以吸引新的居民選擇某個社區(qū)。這個現(xiàn)象還依賴于通往市中心的公共交通。然而,隨著居家辦公趨勢的日益增長,以及人們對城市中心熱門地區(qū)聚集的安全性和社交距離的擔憂,人們離開自己社區(qū)的意愿正在減弱,更傾向于在離家不遠的地方尋找滿足需求的場所。疫情無意中加劇了人們對15分鐘城市或20分鐘城市的向往,也增加了對當?shù)厣鐓^(qū)空間和設施的投資,以促進人們的心理健康和福祉。
雖然城市常被形象地描述為大熔爐,但這次疫情卻揭示了一些不同的內涵。新冠肺炎疫情讓我們對城市居民的不同生活方式和不同需求有了新的認識,暴露了許多不平等現(xiàn)象。那些生活貧困、居住在擁擠的住房中、從事面向公眾的關鍵工作、依賴便利和定期的公共交通的人群,感染病毒的風險更大;不懂當?shù)刂髁髡Z言的人有時無法接收到公共安全信息;老年人和某些疾病患者面臨孤獨問題,但他們不得不待在家中被特殊照顧;兒童也具有社交和游戲需求,但往往難以得到滿足;聾啞人因戴口罩而面臨交流障礙;視障人士因需要保持社交距離而產(chǎn)生導航尋路障礙。新冠疫情以及同時在許多國家進行的黑人的命也是命(BlackLivesMatter)運動,讓人們意識到城市中許多人的需求并未被當前的設計和規(guī)劃所滿足,這對他們的心理健康有著負面影響。
然而,疫情的特殊情況也推動了社區(qū)參與,促進了多元化和包容性的城市設計、志愿服務、公平合作、空間平等。人們在疫情期間通過臨時的快閃等策略來測試過去在政治上無法實現(xiàn)的想法。例如,紐約和巴黎的行人專用道,以及波哥大將周日騎行路線擴展到周內等。
新冠肺炎疫情可能帶來了不確定性、焦慮和損失,但同時也帶來了洞察、靈感和動力。對于城市規(guī)劃者、設計師、公共健康專業(yè)人員,以及其他以不同方式經(jīng)歷過這場疫情的人來說,這預示著一個過渡時期的開始。許多人在遠離曾經(jīng)視為理所當然的便利設施和日常生活后,開始反思自己最珍視的是什么,錯過了什么,以及什么在新冠肺炎疫情前覺得有價值,現(xiàn)在卻不那么重要了。人們正在重新評估他們的城市,并呼吁滿足他們和所在社區(qū)的需求。一些悲觀者將目光投向農(nóng)村,宣稱城市已經(jīng)死亡,但更多的人則鎖定不斷發(fā)展的城市,期待融入未來。
隨著人們對場所與健康之間關系的日益重視,我們有能力克服各種傳統(tǒng)障礙,使城市設計具備無限潛力,創(chuàng)造出能促進心理健康和福祉的恢復性城市;謴托猿鞘械男枨蠛捅匾砸呀(jīng)顯現(xiàn),本書將幫助讀者實現(xiàn)這一目標。
[美]珍妮·羅(Jenny Roe),弗吉尼亞大學建筑學院設計與健康中心教授,為世界衛(wèi)生組織和《柳葉刀》等知名雜志撰寫了數(shù)十篇文章。
[美]蕾拉·麥凱(Layla McCay),倫敦城市設計和心理健康中心主任,畢業(yè)于英國格拉斯哥大學,曾任職于世界衛(wèi)生組織,并任教于喬治敦大學、約翰斯·霍普金斯大學等知名大學。
譯者簡介:
田歌川,西安建筑科技大學建筑學博士、陜西省城市更新研究中心研究員。本科畢業(yè)于浙江大學建學專業(yè),碩士畢業(yè)于英國曼徹斯特大學建筑與城市化專業(yè)。研究領域為城市設計、城市更新、空間社會學等。