數(shù)據(jù)是智能時(shí)代的關(guān)鍵生產(chǎn)要素,是智能社會(huì)的基礎(chǔ)、資源和資本,在數(shù)據(jù) 人工智能的推動(dòng)下,一個(gè)全新的智能數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代正在崛起。在走向智能數(shù)字經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中,如何充分發(fā)揮數(shù)據(jù)價(jià)值的潛能,正成為理論和實(shí)踐、國(guó)際和國(guó)內(nèi)關(guān)注的焦點(diǎn)。
中國(guó)是數(shù)據(jù)大國(guó),將數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為資本、生產(chǎn)力和財(cái)富的經(jīng)濟(jì)發(fā)展大潮剛剛開始。我國(guó)已經(jīng)出臺(tái)數(shù)據(jù)二十條總體戰(zhàn)略,構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度,培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng),推動(dòng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)財(cái)務(wù)入表,走在了開啟數(shù)據(jù)資本化大門的國(guó)際前列。未來(lái),需繼續(xù)推動(dòng)機(jī)制創(chuàng)新、鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、培育生態(tài)繁榮、強(qiáng)化安全治理、提升國(guó)際合作,以體制優(yōu)勢(shì)保障我國(guó)豐富的數(shù)據(jù)要素價(jià)值潛力的釋放,使我國(guó)成為智能數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的強(qiáng)國(guó)。
《數(shù)據(jù)資本大時(shí)代》一書探討了國(guó)內(nèi)外數(shù)據(jù)資本相關(guān)的理論前沿、戰(zhàn)略構(gòu)建、政策框架、技術(shù)發(fā)展和應(yīng)用實(shí)踐,系統(tǒng)提出了加快構(gòu)建我國(guó)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈和數(shù)據(jù)資本生態(tài)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要戰(zhàn)略引擎,同時(shí)思考討論了各環(huán)節(jié)亟待突破解決的理論和實(shí)踐問(wèn)題。
以時(shí)代為坐標(biāo),數(shù)據(jù)資本的長(zhǎng)潮正奔涌而至,連綿不斷,隨著制度革新、政策深化和技術(shù)發(fā)展,長(zhǎng)潮之上必將涌現(xiàn)變革的巨浪。期望讀者開卷有益,擁抱未來(lái),迎接數(shù)據(jù)資本時(shí)代的無(wú)限可能。
1.深入且系統(tǒng)地闡釋了數(shù)據(jù)從資源到資本的價(jià)值創(chuàng)造和演進(jìn)過(guò)程,為數(shù)據(jù)資本理論體系的構(gòu)建和決策制定提供參考
數(shù)據(jù)在依照數(shù)據(jù)資源數(shù)據(jù)資產(chǎn)(產(chǎn)品)數(shù)據(jù)商品數(shù)據(jù)資本的動(dòng)態(tài)演進(jìn)過(guò)程中,也實(shí)現(xiàn)了其價(jià)值形態(tài)從潛在價(jià)值價(jià)值創(chuàng)造價(jià)值實(shí)現(xiàn)價(jià)值增值(倍增)的演進(jìn)。本書的研究立足于國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn),并充分結(jié)合已有的國(guó)內(nèi)外政策和產(chǎn)業(yè)層面的實(shí)踐,能夠?yàn)閿?shù)據(jù)資本領(lǐng)域的理論體系構(gòu)建和政策層面的決策制定提供一定的參考。
2.數(shù)據(jù)戰(zhàn)略是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)前沿,系統(tǒng)解析如何構(gòu)建中國(guó)數(shù)據(jù)戰(zhàn)略框架,打造數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈
促進(jìn)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同發(fā)展,包括從數(shù)據(jù)采集到發(fā)揮價(jià)值的生產(chǎn)、流通和應(yīng)用等一系列主要環(huán)節(jié),也相應(yīng)地涉及數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)資源、數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、數(shù)據(jù)估值、數(shù)據(jù)交易、數(shù)據(jù)技術(shù)、數(shù)據(jù)與產(chǎn)業(yè)融合應(yīng)用等階段的配套機(jī)制構(gòu)建與完善。
3.數(shù)據(jù)資本化將推進(jìn)我國(guó)打造具有全球競(jìng)爭(zhēng)能力的新型數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈,完善數(shù)據(jù)資本生態(tài)
通過(guò)構(gòu)建生態(tài)和市場(chǎng),讓越來(lái)越多的企業(yè)、越來(lái)越多數(shù)據(jù)進(jìn)入這個(gè)市場(chǎng),以市場(chǎng)為基礎(chǔ)設(shè)施帶動(dòng)整個(gè)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè),推動(dòng)中國(guó)的第四產(chǎn)業(yè)發(fā)展走在世界的前列,使得中國(guó)的核心競(jìng)爭(zhēng)力不斷提高。
前 言 構(gòu)建中國(guó)創(chuàng)新型數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)體系
自2022年12月《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》(簡(jiǎn)稱數(shù)據(jù)二十條)發(fā)布以來(lái),短短兩年多的時(shí)間,我國(guó)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的長(zhǎng)潮開始涌起,并且連綿不斷地發(fā)展。全面支持?jǐn)?shù)據(jù)資產(chǎn)發(fā)展的政策正在密集推出,推動(dòng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)大潮的到來(lái)。數(shù)據(jù)資產(chǎn)長(zhǎng)潮和大潮的疊加,成為我們現(xiàn)在面臨的特別壯觀的背景和形勢(shì)。展望未來(lái),培育一體化技術(shù)和數(shù)據(jù)市場(chǎng)、構(gòu)建創(chuàng)新型數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)體系,成為數(shù)據(jù)資產(chǎn)發(fā)展的重要戰(zhàn)略方向。
一、過(guò)去兩年中國(guó)數(shù)據(jù)資產(chǎn)迅猛發(fā)展
一是數(shù)據(jù)政策框架初步形成。
數(shù)據(jù)二十條史無(wú)前例地提出了數(shù)據(jù)資源持有權(quán)、數(shù)據(jù)加工使用權(quán)和數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)權(quán)三權(quán)分置,這幾乎是全世界沒有的概念。確定數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)的經(jīng)營(yíng)性質(zhì),在這個(gè)原則的基礎(chǔ)上,繼續(xù)考慮數(shù)據(jù)流通、交易、估值、增值等,這是人類經(jīng)濟(jì)史上的創(chuàng)造。
第一,初步構(gòu)建起數(shù)據(jù)治理的法律框架、政策體系框架和數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度,涵蓋數(shù)據(jù)權(quán)利、分類、采集、存儲(chǔ)、估值、流通、使用和保護(hù)。這是推動(dòng)數(shù)據(jù)資源高效利用的重要一步。
第二,明確各級(jí)政府,特別是地方政府在數(shù)據(jù)發(fā)展和管理等方面的權(quán)力和責(zé)任,推動(dòng)地方政府開發(fā)公共數(shù)據(jù),保障個(gè)人、企業(yè)和公共組織與數(shù)據(jù)相關(guān)的權(quán)益。
第三,為數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)人資產(chǎn)會(huì)計(jì)處理和資產(chǎn)評(píng)估提供支持。確定數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,明確數(shù)據(jù)三權(quán)的定義、內(nèi)涵、外延、權(quán)能等處理規(guī)則,為數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)統(tǒng)一登記提供基礎(chǔ),這些都是發(fā)展數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)很重要的基礎(chǔ)設(shè)施。
第四,國(guó)家提出構(gòu)筑數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度的部署,成立國(guó)家數(shù)據(jù)局。國(guó)家數(shù)據(jù)局密集出臺(tái)了一系列文件,逐步構(gòu)建起整個(gè)數(shù)字中國(guó)戰(zhàn)略的四梁八柱基本架構(gòu)。規(guī)范和加強(qiáng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理,積極推動(dòng)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估管理,特別是在電力系統(tǒng)、能源系統(tǒng)中,充分發(fā)揮數(shù)據(jù)資產(chǎn)的價(jià)值作用。
同時(shí),政府在此基礎(chǔ)上構(gòu)建數(shù)據(jù)監(jiān)管治理體系,管理數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、流通、交易等一系列行為活動(dòng)的整個(gè)過(guò)程,保障數(shù)據(jù)資產(chǎn)安全,推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
至此,在短短兩年多的時(shí)間里,我國(guó)支持?jǐn)?shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、數(shù)據(jù)資產(chǎn)的政策框架體系已基本形成。這是一個(gè)了不得的創(chuàng)舉,是人類歷史上、經(jīng)濟(jì)史上的創(chuàng)新性發(fā)展。
二是數(shù)據(jù)資產(chǎn)金融化蓬勃發(fā)展。
從2023年8月財(cái)政部印發(fā)《企業(yè)數(shù)據(jù)資源相關(guān)會(huì)計(jì)處理暫行規(guī)定》以來(lái),數(shù)據(jù)資產(chǎn)金融化的步伐加快邁進(jìn)。實(shí)踐中涌現(xiàn)了許多數(shù)據(jù)資產(chǎn)增信、數(shù)據(jù)資產(chǎn)抵押案例,也出現(xiàn)了數(shù)據(jù)資產(chǎn)保理、數(shù)據(jù)資產(chǎn)投資等探索。傳統(tǒng)模式以實(shí)物資產(chǎn)抵押為主,現(xiàn)在也可以用以數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的資產(chǎn)進(jìn)行抵押,規(guī)模覆蓋數(shù)千萬(wàn)元至數(shù)十億元量級(jí),從借貸到投資都已有落地的實(shí)踐案例,這是非常令人振奮的。
通過(guò)數(shù)據(jù)打包、處理、定價(jià)、掛牌、交易,不僅數(shù)據(jù)資產(chǎn)的價(jià)值得到了體現(xiàn),而且數(shù)據(jù)資產(chǎn)可以進(jìn)入流通和生產(chǎn)領(lǐng)域。因此,數(shù)據(jù)得到金融化發(fā)展,這是過(guò)去兩年可以觀察到的特別重大的進(jìn)展。數(shù)據(jù)資產(chǎn)與實(shí)體資產(chǎn)相結(jié)合,使融資價(jià)值得到互相增強(qiáng)。實(shí)體經(jīng)濟(jì)增強(qiáng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的價(jià)值,數(shù)據(jù)資產(chǎn)增強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的價(jià)值,形成了新的金融業(yè)態(tài)。這個(gè)業(yè)態(tài)正在興起,前景非常好。
三是以公共數(shù)據(jù)開放和授權(quán)運(yùn)營(yíng)為代表的新興資源開發(fā)方興未艾。
政府積極鼓勵(lì)公共數(shù)據(jù)開放、授權(quán)運(yùn)營(yíng),系統(tǒng)部署推進(jìn)公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用。制定加快公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用的制度,鼓勵(lì)應(yīng)用創(chuàng)新,推動(dòng)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,繁榮數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。
地方政府持有的大量公共數(shù)據(jù),對(duì)企業(yè)未來(lái)的經(jīng)營(yíng)意義重大,例如交通數(shù)據(jù)、低空數(shù)據(jù)、城市公共服務(wù)數(shù)據(jù)等,對(duì)實(shí)體產(chǎn)業(yè)的精準(zhǔn)化發(fā)展和客戶挖掘的影響都非常大。各地方出臺(tái)了一系列公共數(shù)據(jù)管理法規(guī)和授權(quán)運(yùn)營(yíng)政策,為公共數(shù)據(jù)開放提供制度依據(jù),規(guī)范公共數(shù)據(jù)的開放流程,明確數(shù)據(jù)開放的范圍、方式和安全管理要求,以促進(jìn)公共數(shù)據(jù)資源的共享與利用。各地成立地方數(shù)據(jù)集團(tuán)作為數(shù)據(jù)的授權(quán)經(jīng)營(yíng)主體,創(chuàng)新開放機(jī)制,完善開放平臺(tái),鼓勵(lì)數(shù)據(jù)利用、交易流通等。
當(dāng)前,公共數(shù)據(jù)流通原則是以共享為主,不共享為例外。政府對(duì)公共數(shù)據(jù)的態(tài)度從注重隱私轉(zhuǎn)變?yōu)楣膭?lì)共享。公共數(shù)據(jù)的流通市場(chǎng)空間將會(huì)非常大。公共數(shù)據(jù)的沉淀和開發(fā)對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用是巨大的,因此,要充分發(fā)揮公共數(shù)據(jù)的資源力量,為經(jīng)濟(jì)服務(wù)。
可以預(yù)見,公共數(shù)據(jù)的大門在不遠(yuǎn)的未來(lái)會(huì)更加開放,形成另外一個(gè)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大潮。
四是數(shù)據(jù)資產(chǎn)供應(yīng)鏈初具規(guī)模。
在上述基礎(chǔ)上,涵蓋數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、生產(chǎn)、處理、流通、交易和治理的數(shù)據(jù)供應(yīng)鏈初步形成,也催生出一大批數(shù)據(jù)戰(zhàn)略咨詢企業(yè)、數(shù)據(jù)收集科技公司、會(huì)計(jì)估值公司、數(shù)據(jù)生產(chǎn)科技公司、數(shù)據(jù)交易所、數(shù)據(jù)流通和交易平臺(tái)等企業(yè)新生態(tài)。例如,通過(guò)上海、北京、深圳等地的數(shù)據(jù)交易所掛牌數(shù)據(jù)產(chǎn)品,按照合法的程序經(jīng)營(yíng)和交易,使數(shù)據(jù)能夠在法律界限明確、估值明確、有安全邊界的市場(chǎng)應(yīng)用下得到合理的使用。
數(shù)據(jù)跨境方面,國(guó)內(nèi)數(shù)據(jù)可以通過(guò)數(shù)據(jù)海關(guān)走出國(guó)門,國(guó)外數(shù)據(jù)也可以通過(guò)數(shù)據(jù)海關(guān)走進(jìn)來(lái),整個(gè)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈正在形成。這是市場(chǎng)的力量,也是了不起的巨變。
短短兩年多的時(shí)間,政府從政策出臺(tái)到框架構(gòu)建,推動(dòng)公共數(shù)據(jù)的開發(fā)利用,市場(chǎng)則以數(shù)據(jù)金融化切入,逐步形成完整的數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈。今天,中國(guó)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模在全球領(lǐng)先,這是一個(gè)了不起的發(fā)展,也是一份了不起的事業(yè)。數(shù)據(jù)資產(chǎn)的長(zhǎng)潮正在涌起。
二、數(shù)據(jù)資產(chǎn)發(fā)展的相關(guān)政策密集出臺(tái)
在國(guó)家數(shù)據(jù)戰(zhàn)略框架的頂層指引下,我國(guó)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度已逐步構(gòu)建起來(lái),形成培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)、發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的初步框架。當(dāng)前,政府正密集出臺(tái)一系列重要的經(jīng)濟(jì)政策,進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、數(shù)據(jù)資產(chǎn)向前發(fā)展。
黨的二十屆三中全會(huì)特別強(qiáng)調(diào)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的結(jié)合,要以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素,健全促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合制度,加快培育新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式,全面提升數(shù)字消費(fèi)能級(jí),打造世界級(jí)數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群?梢钥闯,數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)將是我國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)重要的新增長(zhǎng)點(diǎn)之一,這是在今天這個(gè)時(shí)點(diǎn)上,整個(gè)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)所面臨的重大責(zé)任和機(jī)遇。
數(shù)據(jù)要素行動(dòng)計(jì)劃推動(dòng)數(shù)據(jù)要素賦能各行各業(yè),到2026年底將形成相對(duì)完善的數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài),使數(shù)據(jù)要素價(jià)值創(chuàng)造的新業(yè)態(tài)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力。
深化智慧城市發(fā)展,支持城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型,以數(shù)據(jù)融通、開發(fā)利用貫穿始終,通過(guò)培育壯大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè),更好服務(wù)城市高質(zhì)量發(fā)展。
促進(jìn)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展、推動(dòng)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)區(qū)域聚集等方面加強(qiáng)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局,全面釋放數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)動(dòng)能。
加快企業(yè)數(shù)據(jù)資源、公共數(shù)據(jù)資源的開發(fā)利用,完善公共數(shù)據(jù)資源的登記管理、授權(quán)運(yùn)營(yíng),賦能產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,助力提升治理效能和公共服務(wù)能力。
推進(jìn)國(guó)家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)數(shù)據(jù)中心、算力、網(wǎng)絡(luò)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),到2029年基本建成國(guó)家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施主體結(jié)構(gòu),支持?jǐn)?shù)據(jù)資源的匯聚治理、可信流通和高效利用,推動(dòng)智能數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
完善數(shù)據(jù)流通安全治理機(jī)制,提出到2027年底,基本構(gòu)建起規(guī)則明晰、產(chǎn)業(yè)繁榮、多方協(xié)同的數(shù)據(jù)流通安全治理體系。
打造國(guó)際數(shù)據(jù)港,提出全球數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)合作倡議,積極開展相關(guān)領(lǐng)域的國(guó)際合作,攜手構(gòu)建高效、便利且安全的數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)機(jī)制。
這一系列政策,都是為未來(lái)中國(guó)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展做的準(zhǔn)備,會(huì)更加推動(dòng)整個(gè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的大潮涌起。
三、構(gòu)建中國(guó)創(chuàng)新型數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)體系
數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)新的增長(zhǎng)點(diǎn),是中國(guó)新質(zhì)生產(chǎn)力的重要基礎(chǔ)和組成部分。面向未來(lái)的這個(gè)戰(zhàn)略定位決定了培育一體化的科技和數(shù)據(jù)市場(chǎng)、健全數(shù)據(jù)資產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈,最終構(gòu)建中國(guó)創(chuàng)新型數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)體系的重要意義和發(fā)展必然。
一是要讓數(shù)據(jù)更好地與科技、人工智能(AI)結(jié)合。
在智能社會(huì)中,創(chuàng)新離不開人工智能、科技和數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)是基礎(chǔ),這就奠定了數(shù)據(jù)在中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重大戰(zhàn)略地位,指明了其發(fā)展方向,它的發(fā)展前景無(wú)限廣闊。
數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)是中國(guó)重要的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)之一,與人工智能、量子科學(xué)、新能源、新材料、新高端制造等產(chǎn)業(yè)一樣,都是國(guó)家未來(lái)發(fā)展的重中之重,需要國(guó)家創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)政策的鼓勵(lì)和支持。我們正在構(gòu)思如何構(gòu)建創(chuàng)新型數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)體系,讓數(shù)據(jù)更好地與科技、人工智能結(jié)合起來(lái),共同推動(dòng)中國(guó)智能化的發(fā)展。
二是要讓數(shù)據(jù)盡快進(jìn)入生產(chǎn)函數(shù),讓數(shù)據(jù)用起來(lái)。
要讓數(shù)據(jù)進(jìn)入生產(chǎn)函數(shù),讓它變成真正的生產(chǎn)力,而不只是變成財(cái)富的一部分。把數(shù)據(jù)變成生產(chǎn)力將會(huì)產(chǎn)生更多的財(cái)富。因此,要推動(dòng)數(shù)據(jù)盡快進(jìn)入生產(chǎn)函數(shù),進(jìn)入物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域,進(jìn)入制造業(yè),進(jìn)入服務(wù)業(yè),進(jìn)入科研領(lǐng)域,推進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,促進(jìn)中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展,推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
中國(guó)的制造業(yè)規(guī)模約占全球的30%,是美國(guó)、日本、德國(guó)和韓國(guó)的總和,保持中國(guó)制造業(yè)全球競(jìng)爭(zhēng)力就是走向數(shù)字化,將數(shù)據(jù)資產(chǎn)與制造業(yè)相結(jié)合。中國(guó)正積極擴(kuò)大內(nèi)需,著力建立以國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)為主導(dǎo)的新增長(zhǎng)模式。在此進(jìn)程中,服務(wù)消費(fèi)將占較大比重,涵蓋教育、醫(yī)療、文娛、旅游等重點(diǎn)領(lǐng)域,數(shù)據(jù)要素將在未來(lái)的服務(wù)企業(yè)中起到重大作用,特別是工業(yè)服務(wù)企業(yè)。讓數(shù)據(jù)用起來(lái),中國(guó)的城市進(jìn)行改造后將是完全現(xiàn)代化和數(shù)字化的,中國(guó)新農(nóng)村建設(shè)將是煥然一新的、現(xiàn)代化的和一流的,中國(guó)的碳中和將會(huì)實(shí)現(xiàn)重大發(fā)展、走向綠色。
未來(lái),數(shù)據(jù)能夠發(fā)揮作用的領(lǐng)域有很多,如城市建設(shè)、農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、碳中和、科技創(chuàng)新……盡管會(huì)面臨巨大的挑戰(zhàn),但是也意味著有巨大的機(jī)會(huì)。
三是要培育一體化技術(shù)和數(shù)據(jù)市場(chǎng)。
培育一體化技術(shù)和數(shù)據(jù)市場(chǎng)是中國(guó)實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。通過(guò)政策支持、技術(shù)創(chuàng)新和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),中國(guó)正在逐步構(gòu)建一個(gè)高效、安全、開放的數(shù)據(jù)市場(chǎng)生態(tài)系統(tǒng),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供有力支撐。
加快培育統(tǒng)一的技術(shù)和數(shù)據(jù)市場(chǎng),打造統(tǒng)一的要素和資源市場(chǎng),是建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的重要內(nèi)容。在科技競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)代,數(shù)據(jù)與科技的結(jié)合是未來(lái)的前景。一體化技術(shù)和數(shù)據(jù)市場(chǎng)是數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),需要培育通用規(guī)范的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)的充分共享與互通、堅(jiān)實(shí)的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、政府支持性政策,以及多方協(xié)作的交易體系、生產(chǎn)體系和市場(chǎng)生態(tài)。
四、結(jié)語(yǔ)
人類正在走向智能社會(huì),算法、算力和數(shù)據(jù)是智能社會(huì)的三大要素。中國(guó)是數(shù)據(jù)大國(guó),且正在向高質(zhì)量發(fā)展的社會(huì)主義大國(guó)邁進(jìn),數(shù)據(jù)將成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn),用好數(shù)據(jù)是中國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略。
數(shù)據(jù)是智能時(shí)代中國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)支撐點(diǎn)和前沿,從這個(gè)意義上看,數(shù)據(jù)的前景是寬廣的。想象在未來(lái)的世界里,實(shí)體經(jīng)濟(jì)的價(jià)值與數(shù)據(jù)的價(jià)值交織在一起,相互加強(qiáng)。實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生數(shù)據(jù)、提升數(shù)據(jù)價(jià)值,反之,數(shù)據(jù)價(jià)值的提升也會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的價(jià)值。兩個(gè)價(jià)值相互增強(qiáng)的新的混合產(chǎn)品將會(huì)出現(xiàn),成為整個(gè)數(shù)據(jù)世界的新業(yè)態(tài)。它是物質(zhì)和抽象相融合的,如果現(xiàn)有的物質(zhì)世界與虛擬數(shù)據(jù)深度交融并相互強(qiáng)化,那么這個(gè)世界的發(fā)展空間將無(wú)比寬廣。
數(shù)據(jù)資產(chǎn)發(fā)展的長(zhǎng)潮和大浪正在涌現(xiàn),這是中央在當(dāng)前全球趨勢(shì)的變化下做出的重大決策。數(shù)據(jù)資產(chǎn)是中國(guó)豐富的資源,也是當(dāng)代人的責(zé)任和無(wú)限的機(jī)遇。我們不應(yīng)辜負(fù)我們的時(shí)代,應(yīng)承擔(dān)我們的責(zé)任,構(gòu)建數(shù)據(jù)資產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈,構(gòu)建中國(guó)創(chuàng)新型數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)體系,推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
愿大家都能站在數(shù)據(jù)資產(chǎn)的長(zhǎng)潮之上、大浪之巔,成為未來(lái)的贏者。
中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心資深專家委員會(huì)委員,世界經(jīng)濟(jì)論壇董事會(huì)董事,彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所董事會(huì)董事。他也是中國(guó)十五五規(guī)劃專家委員會(huì)委員,外交部外交政策咨詢委員會(huì)委員,中央網(wǎng)信辦專家咨詢委員會(huì)委員,G20(二十國(guó)集團(tuán))為全球公共服務(wù)融資高級(jí)別委員會(huì)委員,聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)和發(fā)展高級(jí)別咨詢委員會(huì)委員。20112016年任國(guó)際貨幣基金組織(IMF)副總裁,曾任中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)和中國(guó)銀行副行長(zhǎng),20172022年任清華大學(xué)國(guó)家金融研究院院長(zhǎng)。
近年出版著作有《范式變更:碳中和的長(zhǎng)潮與大浪》《范式變更:零碳金融和宏觀政策》《變局與應(yīng)對(duì):全球經(jīng)濟(jì)金融趨勢(shì)與中國(guó)未來(lái)》《未來(lái)已來(lái):全球領(lǐng)袖論天下》《未來(lái)全球金融治理》《中國(guó)經(jīng)濟(jì):崛起在世界的地平線》等。 清華大學(xué)五道口金融學(xué)院中國(guó)金融前沿研究中心副主任,中國(guó)世界經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)會(huì)員,博士。主要從事宏觀金融、國(guó)際經(jīng)濟(jì)、零碳金融、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)據(jù)資本等前沿問(wèn)題研究。
前言 構(gòu)建中國(guó)創(chuàng)新型數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)體系
第一章 數(shù)據(jù) 人工智能的新興數(shù)字經(jīng)濟(jì)正在崛起
第一節(jié) 世界正在進(jìn)入智能時(shí)代
第二節(jié) 范式變更:人工智能的突破與顛覆
第三節(jié) 范式變更:數(shù)據(jù)是智能社會(huì)的基礎(chǔ)、資源與資本
第四節(jié) 數(shù)據(jù) 人工智能的未來(lái):一個(gè)全新智能產(chǎn)業(yè)的崛起
小結(jié):挑戰(zhàn)與展望
第二章 發(fā)揮數(shù)據(jù)價(jià)值,走向智能數(shù)字經(jīng)濟(jì)
第一節(jié) 數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)形態(tài)發(fā)展的變革
第二節(jié) 數(shù)據(jù)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)最優(yōu)質(zhì)的資產(chǎn)
第三節(jié) 數(shù)據(jù)價(jià)值挖掘與演變:從數(shù)據(jù)資源到數(shù)據(jù)資本
第四節(jié) 數(shù)據(jù)要素視角下的數(shù)據(jù)資本化研究
小結(jié):挑戰(zhàn)與展望
第三章 數(shù)據(jù)戰(zhàn)略是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)前沿
第一節(jié) 從數(shù)據(jù)戰(zhàn)略立足點(diǎn)出發(fā),制定政策規(guī)劃與實(shí)施框架
第二節(jié) 鼓勵(lì)數(shù)據(jù)流動(dòng)與使用,創(chuàng)造數(shù)據(jù)價(jià)值
第三節(jié) 培育數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)與生態(tài),壯大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈
第四節(jié) 創(chuàng)新數(shù)據(jù)市場(chǎng)機(jī)制,關(guān)注數(shù)據(jù)供需匹配
第五節(jié) 加強(qiáng)數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)治理,推進(jìn)國(guó)際協(xié)作
小結(jié):挑戰(zhàn)與展望
第四章 數(shù)據(jù)資本化的中國(guó)戰(zhàn)略與政策
第一節(jié) 中國(guó)數(shù)據(jù)戰(zhàn)略框架
第二節(jié) 數(shù)據(jù)二十條:頂層設(shè)計(jì)與引領(lǐng)
第三節(jié) 數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表:突破與創(chuàng)新
第四節(jié) 國(guó)家數(shù)據(jù)局:組織保障與實(shí)施推進(jìn)
第五節(jié) 地方數(shù)據(jù)政策:積極探索,多元?jiǎng)?chuàng)新
小結(jié):挑戰(zhàn)與展望
第五章 數(shù)據(jù)資本化的三大應(yīng)用突破
第一節(jié) 數(shù)據(jù)資產(chǎn)在金融領(lǐng)域的應(yīng)用
第二節(jié) 公共數(shù)據(jù)的授權(quán)使用
第三節(jié) 企業(yè)數(shù)據(jù)管理戰(zhàn)略的建立
小結(jié):挑戰(zhàn)與展望
第六章 構(gòu)建具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈
第一節(jié) 數(shù)據(jù)是實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資本化的基礎(chǔ)
第二節(jié) 數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是國(guó)家數(shù)據(jù)戰(zhàn)略落地的關(guān)鍵
第三節(jié) 建立完整的數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)菍?shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資本化的核心
小結(jié):挑戰(zhàn)與展望
第七章 構(gòu)建安全、公平、透明的中國(guó)數(shù)據(jù)資本生態(tài)
第一節(jié) 創(chuàng)新數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)的制度建設(shè)與政策框架
第二節(jié) 支持?jǐn)?shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的監(jiān)管生態(tài)
第三節(jié) 繼續(xù)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)新模式的區(qū)域探索
第四節(jié) 以數(shù)據(jù)技術(shù)創(chuàng)新保障數(shù)據(jù)監(jiān)管與治理
第五節(jié) 促進(jìn)與規(guī)范數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)
第六節(jié) 提升數(shù)據(jù)治理的國(guó)際合作與交流
第七節(jié) 推動(dòng)中國(guó)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)與數(shù)據(jù)資本生態(tài)發(fā)展的政策建議
小結(jié):挑戰(zhàn)與展望
參考文獻(xiàn)