《政府采購實(shí)務(wù)采購人篇》聚焦采購人核心職責(zé),覆蓋從預(yù)算編制、需求確定到合同履行、績(jī)效評(píng)價(jià)的全流程關(guān)鍵環(huán)節(jié),系統(tǒng)梳理政府采購法規(guī)政策與操作要點(diǎn)。針對(duì)采購人面臨的法規(guī)理解偏差、需求編制不科學(xué)、新型采購應(yīng)對(duì)難等痛點(diǎn),兼顧政策解讀與實(shí)操技巧,助力提升采購效率與規(guī)范化水平,是采購人日常工作的實(shí)用指南,亦可為政府采購實(shí)踐與理論發(fā)展提供參考。
本書為政府采購培訓(xùn)配套的政府采購實(shí)務(wù)采購人篇,該書系統(tǒng)歸納和總結(jié)了我國政府采購的基本制度和操作程序,政府采購評(píng)審專家的職責(zé)和義務(wù),運(yùn)用比較法、實(shí)證法、圖示法等多種分析方法,對(duì)政府采購的基本制度和操作實(shí)務(wù)進(jìn)行了全面闡述,對(duì)采購人員具有現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。
在政府采購體系中,采購人處于核心樞紐地位。作為采購需求的發(fā)起者和采購活動(dòng)的主導(dǎo)者,采購人的每一項(xiàng)決策、每一步操作,都影響著政府采購活動(dòng)的走向與*終成效。從采購需求的前期調(diào)研,到采購文件的條款設(shè)計(jì);從供應(yīng)商的審慎選擇,到合同履約的全程監(jiān)管,采購人肩負(fù)著確保財(cái)政資金使用效能、實(shí)現(xiàn)采購目標(biāo)、維護(hù)公共利益的重大責(zé)任,在推動(dòng)政府采購從程序合規(guī)向結(jié)果問效轉(zhuǎn)型中發(fā)揮著關(guān)鍵作用。近年來,政府采購領(lǐng)域發(fā)生了深刻變革。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,政府采購規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,采購項(xiàng)目的復(fù)雜程度不斷提升,涵蓋了從日常辦公設(shè)備到前沿科技裝備、從常規(guī)服務(wù)采購到信息化系統(tǒng)集成等廣泛范疇。與此同時(shí),政府采購政策法規(guī)也在持續(xù)更新完善,旨在進(jìn)一步規(guī)范采購行為、提高采購?fù)该鞫取⒋龠M(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)與優(yōu)化營商環(huán)境。在這樣動(dòng)態(tài)變化的環(huán)境下,采購人面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。部分采購人對(duì)政府采購法律法規(guī)理解存在偏差,導(dǎo)致在采購過程中出現(xiàn)違規(guī)操作;一些采購人在采購需求編制環(huán)節(jié)不夠科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn),使得采購項(xiàng)目難以精準(zhǔn)匹配實(shí)際需求,既造成資源浪費(fèi),又可能引發(fā)供應(yīng)商質(zhì)疑投訴;還有的采購人在面對(duì)新型采購方式與復(fù)雜項(xiàng)目時(shí),缺乏足夠的專業(yè)知識(shí)與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),難以做出*優(yōu)決策。為了幫助廣大采購人更好地應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn),提升政府采購實(shí)務(wù)操作能力與管理水平,我們精心編寫了這本《政府采購實(shí)務(wù)采購人篇》。本書緊密貼合采購人的實(shí)際工作需求,系統(tǒng)且全面地梳理了政府采購的相關(guān)法律法規(guī)、政策文件以及操作流程。詳細(xì)闡述了從采購預(yù)算編制、采購需求確定、采購計(jì)劃制定、采購方式選擇,到采購文件編制、開標(biāo)評(píng)標(biāo)、合同簽訂與履行、驗(yàn)收與付款、績(jī)效評(píng)價(jià)等各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的要點(diǎn)與注意事項(xiàng)。在編寫過程中,我們始終秉持著內(nèi)容準(zhǔn)確、條理清晰明了、語言通俗易懂的原則。既注重對(duì)基礎(chǔ)知識(shí)與核心要點(diǎn)的深入講解,又密切關(guān)注*新政策動(dòng)態(tài)與實(shí)踐創(chuàng)新成果的及時(shí)總結(jié);既強(qiáng)調(diào)政府采購工作的規(guī)范性與嚴(yán)肅性,又著力突出對(duì)實(shí)際問題的有效解決方法與實(shí)用技巧。我們期望本書能夠成為采購人日常工作中的得力助手,幫助大家在政府采購工作中少走彎路、提高效率,更加得心應(yīng)手地完成各項(xiàng)采購任務(wù)。同時(shí),我們也希望本書能夠?yàn)檎少忣I(lǐng)域的理論研究和實(shí)踐探索提供一些有益的參考和借鑒,促進(jìn)政府采購事業(yè)的不斷發(fā)展和進(jìn)步。由于時(shí)間和水平有限,本書難免存在不足之處,敬請(qǐng)廣大讀者批評(píng)指正。
黎明,湖北省政府采購協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)。武漢理工大學(xué)碩士研究生學(xué)歷,高級(jí)工程師。從事招標(biāo)和政府采購工作二十余年,擁有豐富的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)和管理經(jīng)驗(yàn),主編參編湖北省行業(yè)內(nèi)系列標(biāo)準(zhǔn)文件,參編著作《政府采購實(shí)務(wù)》等書籍。
第一章 政府采購基礎(chǔ)知識(shí)第二章 政府采購法律法規(guī)第三章 政府采購預(yù)算管理第四章 政府采購績(jī)效管理第五章 政府采購需求管理第六章 政府采購方式及流程第七章 政府采購合同管理第八章 政府采購政策第九章 政府采購質(zhì)疑投訴處理第十章 采購人內(nèi)控管理第十一章 優(yōu)化營商環(huán)境