本書聚焦后脫貧時代醫(yī)療保障制度防返貧研究,首先闡述研究背景、問題、概念及理論依據,分析防返貧需求與目標、政策,以河北省為例探討實踐,剖析現(xiàn)狀成因,最后提出構建包含精準識別等機制的防返貧長效機制。
醫(yī)療保障制度的建立是經濟社會發(fā)展進步的產物。醫(yī)療保障是減輕群眾就醫(yī)負擔、增進民生福祉、維護社會和諧穩(wěn)定的重大制度安排。我國基本醫(yī)療保障制度的建立和持續(xù)推進,堅持促進公平,筑牢底線,強化制度公平,逐步縮小待遇差距,增強對貧困群眾基礎性、兜底性保障。
在后脫貧時代,實踐和有關理論研究表明,在貧困人口中,因病致貧返貧是較為突出的因素。在應對因病致貧返貧問題國家實施的一系列綜合性策略中,醫(yī)療保障仍是發(fā)揮重要作用的制度工具。黨的十九屆四中全會提出:強化提高人民健康水平的制度保障。堅持關注生命全周期、健康全過程,完善國民健康政策,讓廣大人民群眾享有公平可及、系統(tǒng)連續(xù)的健康服務。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,健全基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,提高公共衛(wèi)生服務、醫(yī)療服務、醫(yī)療保障、藥品供應保障水平。加快現(xiàn)代醫(yī)院管理制度改革。堅持以基層為重點、預防為主、防治結合、中西醫(yī)并重。加強公共衛(wèi)生防疫和重大傳染病防控,健全重特大疾病醫(yī)療保險和救助制度。黨的二十大報告中提出:促進多層次醫(yī)療保障有序銜接,完善大病保險和醫(yī)療救助制度。在后脫貧時代,需要研判因病返貧風險、識別返貧防治工作對醫(yī)療保障的需求和應然目標、調整醫(yī)療保障防返貧政策、構建醫(yī)療保障防返貧的長效機制。正是基于這一認識,本書以后脫貧時代醫(yī)療保障制度防返貧為主題,就上述有關問題開展研究。
全書共分為六個部分,各章主要研究內容和主要觀點如下。
第一章是緒論。主要介紹和分析本書研究背景、國內外研究現(xiàn)狀及簡要評價、研究問題、研究的相關概念與理論基礎、研究內容與思路等。
第二章是后脫貧時代醫(yī)療保障防返貧的需求與目標。本章試圖為后脫貧時代國家醫(yī)療保障制度防返貧研究提供分析基礎。
第三章是我國醫(yī)療保障防返貧政策分析。本章分析了后脫貧時代我國醫(yī)療保障防返貧政策。
第四章是河北省醫(yī)療保障防返貧的案例分析。本章分析了后脫貧時代我國醫(yī)療保障防返貧的地方實踐。
第五章是政策變遷視角下醫(yī)療保障防返貧現(xiàn)狀的原因分析。本章基于政策變遷視角分析了后脫貧時代我國醫(yī)療保障防返貧現(xiàn)狀的原因。
第六章是醫(yī)療保障防返貧長效機制的構建。本章研究構建了后脫貧時代我國醫(yī)療保障防返貧的長效機制。
由于作者水平有限,書中難免有疏漏之處,敬請讀者批評指正。
馮海芳,河北經貿大學公共管理學院副教授,河北省城鄉(xiāng)融合發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新中心成員,碩士生導師。先后主持教育課題 1 項、河北省科技廳軟科學專題 1 項、河北省社會科學基金項目 1 項、河北省教育廳重點課題 1 項、河北省人力資源和社會保障廳重點課題 2 項;主研國家級、省部級等課題 10 多項;在《社會保障研究》《保險研究》等刊物發(fā)表學術論文 10 余篇。
目 錄
第一章 緒論
第一節(jié) 研究背景
第二節(jié) 研究問題
第三節(jié) 概念界定和理論依據
第四節(jié) 研究內容和研究思路
第二章 后脫貧時代醫(yī)療保障防返貧的需求與目標
第一節(jié) 基于貧困新內涵的反貧困戰(zhàn)略布局調整方向
第二節(jié) 因病返貧風險認知變遷與當前因病返貧風險研判
第三節(jié) 現(xiàn)階段返貧防治工作對醫(yī)療保障的需求
第四節(jié) 現(xiàn)階段醫(yī)療保障防返貧實踐的應然目標
第三章 我國醫(yī)療保障防返貧政策分析
第一節(jié) 分析框架與方法
第二節(jié) 結果分析
第三節(jié) 結論與政策建議
第四章 河北省醫(yī)療保障防返貧的案例分析
第一節(jié) 各省實踐探索情況與河北省醫(yī)療保障防返貧實踐創(chuàng)新
第二節(jié) 案例設計
第三節(jié) 河北省醫(yī)療保障防返貧的案例分析:以廊坊市霸州市為例
第四節(jié) 結論與討論
第五章 政策變遷視角下醫(yī)療保障防返貧現(xiàn)狀的原因分析
第一節(jié) 現(xiàn)階段尚處于醫(yī)療保障扶貧政策變遷的平衡期
第二節(jié) 現(xiàn)階段對前階段醫(yī)療保障扶貧工作依賴性較強
第三節(jié) 多源流理論:醫(yī)療保障防返貧制度變遷的機會之窗尚未打開
第四節(jié) 醫(yī)療保障水平影響防返貧作用發(fā)揮
第六章 醫(yī)療保障防返貧長效機制的構建
第一節(jié) 醫(yī)療保障防返貧長效機制的目標和基本原則
第二節(jié) 醫(yī)療保障防返貧長效機制構建的理論邏輯
第三節(jié) 醫(yī)療保障防返貧長效機制