第一章 導(dǎo)論 1
第一節(jié) 公共部門經(jīng)濟學(xué)的含義與特征 1
一、公共部門經(jīng)濟學(xué)的含義 1
二、公共部門經(jīng)濟學(xué)的特征 2
第二節(jié) 公共部門經(jīng)濟學(xué)的研究對象 3
第三節(jié) 公共部門經(jīng)濟學(xué)的發(fā)展 4
一、財政學(xué)是公共部門經(jīng)濟學(xué)的起點 4
二、公共部門經(jīng)濟學(xué)的興起和發(fā)展 6
第四節(jié) 公共部門經(jīng)濟學(xué)的研究方法 8
一、實證分析與規(guī)范分析 8
二、理論分析與計量研究 9
三、案例研究 9
四、比較研究 10
第五節(jié) 公共部門經(jīng)濟學(xué)的學(xué)科定位 10
一、公共部門經(jīng)濟學(xué)與財政學(xué) 10
二、公共部門經(jīng)濟學(xué)與政府經(jīng)濟學(xué) 11
三、公共部門經(jīng)濟學(xué)與當(dāng)代西方經(jīng)濟學(xué) 11
四、公共部門經(jīng)濟學(xué)與公共管理學(xué) 12
五、公共部門經(jīng)濟學(xué)與其他學(xué)科 12
理論探索 12
思維拓展 12
制度實踐 13
第二章 市場、政府與公共經(jīng)濟 18
第一節(jié) 市場經(jīng)濟 18
一、市場經(jīng)濟的基本內(nèi)涵 18
二、市場經(jīng)濟的構(gòu)成要素 19
第二節(jié) 市場經(jīng)濟與資源配置 21
一、資源配置 21
二、有效資源配置的三個基本條件 23
第三節(jié) 市場失靈假定及其表現(xiàn) 25
一、市場失靈假定 26
二、市場失靈的表現(xiàn) 26
第四節(jié) 公共部門與經(jīng)濟活動 29
一、公共部門的經(jīng)濟職能 30
二、作為公共部門代表的政府 33
三、政府失靈 34
第五節(jié) 政府參與經(jīng)濟活動 36
一、政府參與經(jīng)濟活動的角色 37
二、政府經(jīng)濟活動的相關(guān)研究 37
理論探索 40
思維拓展 40
制度實踐 41
第三章 外部性問題 42
第一節(jié) 外部效應(yīng)概述 42
一、外部效應(yīng)的概念 42
二、外部效應(yīng)的基本特征 43
三、外部效應(yīng)產(chǎn)生的原因 44
第二節(jié) 外部效應(yīng)的類型 46
一、正外部效應(yīng)和負(fù)外部效應(yīng) 46
二、生產(chǎn)、消費外部效應(yīng) 46
三、公共外部效應(yīng)和私人外部效應(yīng) 47
四、單向外部效應(yīng)和雙向外部效應(yīng) 47
五、空間外部效應(yīng)和時間外部效應(yīng) 47
六、技術(shù)性外部效應(yīng)、貨幣性外部效應(yīng)和政治性外部效應(yīng) 48
第三節(jié) 外部效應(yīng)與資源配置效率 48
一、資源配置效率 48
二、負(fù)外部效應(yīng)對資源配置效率的影響：產(chǎn)量過剩 51
三、正外部效應(yīng)對資源配置效率的影響：產(chǎn)量不足 54
第四節(jié) 外部效應(yīng)的治理 55
一、外部效應(yīng)公共矯正措施 56
二、外部效應(yīng)私人矯正措施 60
三、外部效應(yīng)社會制裁措施 62
理論探索 63
思維拓展 63
制度實踐 63
第四章 公共物品 66
第一節(jié) 公共物品概述 66
一、私人物品 66
二、公共物品 67
三、混合物品 68
第二節(jié) 公共物品的有效供給 69
一、私人物品的供求關(guān)系 69
二、公共物品的供求關(guān)系 70
三、混合物品的供求關(guān)系 72
第三節(jié) 公共物品的提供方式 73
一、政府提供公共物品 74
二、私人部門參與提供公共物品 80
三、社區(qū)提供公共物品 84
四、第三部門提供公共物品 84
理論探索 85
思維拓展 85
制度實踐 85
第五章 公共選擇 88
第一節(jié) 公共選擇理論概述 88
一、私人選擇與公共選擇 88
二、公共選擇理論 89
第二節(jié) 公共選擇的規(guī)則 91
一、投票規(guī)則 91
二、投票悖論求解 97
第三節(jié) 公共選擇的政治行為分析 101
一、選民的行為 101
二、政黨的行為 103
三、官僚的行為 106
四、利益集團的行為 108
理論探索 110
思維拓展 110
制度實踐 110
第六章 公共支出 112
第一節(jié) 公共支出的含義、特性與原則 112
一、公共支出的含義及特性 112
二、公共支出的原則 113
第二節(jié) 公共支出的范圍及其界定原則與分類 115
一、公共支出范圍界定的原則 115
二、公共支出的范圍 116
三、公共支出的分類 116
第三節(jié) 購買性支出與轉(zhuǎn)移性支出 118
一、購買性支出 118
二、轉(zhuǎn)移性支出 120
第四節(jié) 公共支出增長 124
一、公共支出增長理論 124
二、影響公共支出增長的因素 128
三、公共支出規(guī)模的衡量 129
第五節(jié) 公共支出結(jié)構(gòu) 130
一、公共支出結(jié)構(gòu)的內(nèi)涵 130
二、公共支出結(jié)構(gòu)的影響因素 130
第六節(jié) 公共支出效益 132
一、公共支出的經(jīng)濟效益 132
二、公共支出的社會效益 133
三、公共支出效益的分析方法 134
理論探索 136
思維拓展 136
制度實踐 136
第七章 公共收入 139
第一節(jié) 公共收入的原則與形式 139
一、公共收入的原則 139
二、公共收入的形式 140
第二節(jié) 稅收：公共收入的主要形式 141
一、稅收的含義與特征 141
二、稅收的分類 143
三、稅制要素 145
四、稅收原則 148
五、稅收是政府取得公共收入的最佳形式 149
第三節(jié) 公債：有償性的公共收入形式 150
一、公債的含義 150
二、公債的特征與種類 151
三、公債對經(jīng)濟的影響與公債負(fù)擔(dān) 153
第四節(jié) 公共收入規(guī)模的分析 156
一、公共收入規(guī)模的含義與衡量指標(biāo) 156
二、影響公共收入規(guī)模的因素分析 157
理論探索 159
思維拓展 159
制度實踐 159
第八章 公共預(yù)算 162
第一節(jié) 公共預(yù)算概述 162
一、公共預(yù)算的概念和特點 162
二、公共預(yù)算的分類 164
三、公共預(yù)算的原則 165
四、公共預(yù)算的模式 166
第二節(jié) 我國公共預(yù)算管理體制 168
一、公共預(yù)算管理體制的內(nèi)涵 168
二、新中國公共預(yù)算管理體制的演變 169
三、我國公共預(yù)算管理體制領(lǐng)域的改革實踐 173
第三節(jié) 公共預(yù)算的編制、執(zhí)行、調(diào)整與決算 175
一、公共預(yù)算的編制 175
二、公共預(yù)算的執(zhí)行 176
三、公共預(yù)算的調(diào)整 178
四、公共決算 179
理論探索 180
思維拓展 180
制度實踐 181
第九章 公共規(guī)制 183
第一節(jié) 公共規(guī)制概述 183
一、公共規(guī)制的定義 183
二、公共規(guī)制的原因 184
三、公共規(guī)制的分類 185
四、公共規(guī)制的理論 186
第二節(jié) 經(jīng)濟性規(guī)制 188
一、經(jīng)濟性規(guī)制的含義 188
二、經(jīng)濟性規(guī)制的方式 189
第三節(jié) 社會性規(guī)制 191
一、社會性規(guī)制的含義 191
二、社會性規(guī)制的類型 191
第四節(jié) 公共規(guī)制改革 192
一、公共規(guī)制放松 192
二、社會性規(guī)制加強 193
三、激勵性規(guī)制 193
理論探索 195
思維拓展 196
制度實踐 196
第十章 公共經(jīng)濟政策 198
第一節(jié) 財政政策 198
一、財政政策的目標(biāo) 199
二、財政政策的工具 200
三、財政政策的類型 201
四、財政政策的功能 203
五、財政政策的傳導(dǎo)機制和時滯 204
六、從預(yù)算平衡論到功能財政論 206
七、財政乘數(shù) 207
第二節(jié) 貨幣政策 211
一、貨幣政策的目標(biāo) 211
二、貨幣政策的工具 212
三、貨幣政策的類型 214
四、財政政策與貨幣政策的聯(lián)系和區(qū)別 215
五、財政政策與貨幣政策協(xié)調(diào)配合的必要性 216
六、財政政策與貨幣政策協(xié)調(diào)配合的方式 217
第三節(jié) 收入分配政策 219
一、收入分配的概念與原則 219
二、收入分配政策的目標(biāo) 220
三、收入分配政策的工具 221
理論探索 222
思維拓展 222
制度實踐 223
參考文獻(xiàn) 225