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我國跨區(qū)域旅游公共服務(wù)一體化財(cái)政支出研究
旅游需求日益呈現(xiàn)出多樣化、個(gè)性化、體驗(yàn)化等多重特征,旅游活動(dòng)半徑并不僅僅局限于單一景區(qū)、景點(diǎn)之內(nèi),而是景區(qū)(點(diǎn))所在的目的地整個(gè)生活和環(huán)境之中,同時(shí)跨區(qū)域的旅游活動(dòng)也在不斷增加。旅游者的跨區(qū)域性旅游需求,倒逼地方旅游業(yè)發(fā)展打破行政壁壘和地域性限制,實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域的旅游合作及一體化旅游服務(wù),這是適應(yīng)新時(shí)代不斷變化的旅游需求的必然選擇,是實(shí)現(xiàn)各地區(qū)利益最大化的最優(yōu)選擇。但能否實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域旅游公共服務(wù)一體化,取決于財(cái)政體制機(jī)制、資金使用效率、利益分配機(jī)制等體制機(jī)制創(chuàng)新,也取決于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、旅游業(yè)發(fā)展、財(cái)政稅收等資源的基礎(chǔ)水平。當(dāng)前旅游公共服務(wù)尚未完善,在此基礎(chǔ)上推動(dòng)旅游公共服務(wù)一體化存在較大的阻礙,不僅不能破解旅游公共服務(wù)供需失衡問題以及旅游業(yè)財(cái)政政策存在的短板,在業(yè)已存在的諸多矛盾的同時(shí),還會(huì)出現(xiàn)跨區(qū)域性的新問題,不僅不能滿足大眾對(duì)旅游公共服務(wù)的需求,反而直接影響將旅游業(yè)建設(shè)成為人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此,理清經(jīng)濟(jì)體制環(huán)境下區(qū)域旅游公共服務(wù)一體化建設(shè)中財(cái)政支出的供給和需求的現(xiàn)狀與發(fā)展障礙,對(duì)明確跨區(qū)域旅游公共服務(wù)一體化中財(cái)稅體制改革的方向,推動(dòng)跨區(qū)域旅游一體化健康發(fā)展具有重要的理論意義和實(shí)踐價(jià)值。
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