本書稿計劃成為南京大學(xué)政府管理學(xué)院的“公共事務(wù)與國家治理研究叢書“的一種。實現(xiàn)人人平等是美國人的理想，但現(xiàn)實中，很多美國人認為，被邊緣化的和弱勢的最底層民眾是不值得關(guān)注和救助的。這個矛盾是美國公共政策的特點。本書涉及多個政策領(lǐng)域，闡述權(quán)力運行和思想操縱使得某一個群體從政策中獲益的現(xiàn)象看上去理所當然。除非被挑戰(zhàn)，否則社會對應(yīng)得與資格的建構(gòu)會隨著時間的推移不斷增強，并被制度化為社會、經(jīng)濟和政治分裂難以消除的路徑。