要素價格改革過去若干年，中國經(jīng)濟之所以形成投資、出口為主導的經(jīng)濟發(fā)展模式，除了居民收入水平低、消費不足和外部經(jīng)濟繁榮等因素外，融資成本低、環(huán)境資源成本低也是重要的供給因素。因此，未來的改革邏輯，除了需要消除造成經(jīng)濟結構扭曲的需求因素外，還必須同時從供給方面加快改革。這要求有關部門在兼顧國家金融安全（相對的）和短期經(jīng)濟穩(wěn)定的同時，盡快啟動利率、匯率改革，加快水、電、氣、油、礦產(chǎn)資源等要素資源價格的改革步伐。
　　制定利率、匯率市場化的漸進改革規(guī)劃。明確在今后幾年內(nèi)，基本實現(xiàn)利率的市場化和體現(xiàn)外匯供給平衡要求的真正的有管理的浮動匯率。利率市場化改革后，銀行存貸利差必然會縮小，導致競爭加劇。為預防銀行出現(xiàn)破產(chǎn)而引起的社會不穩(wěn)，存款保險制度有望加快出臺。建立存款保險制度，可消除監(jiān)管部門長期以來因怕出風險而采取的“保姆式”監(jiān)管、限制民間資金人股金融機構的各種行政限制，鼓勵發(fā)展民間中小金融機構。同時，利率市場化改革后，利率由負轉正，一方面可增加居民收入，促進消費；另一方面會出現(xiàn)體現(xiàn)社會資金供求的市場信號，正向激勵企業(yè)和政府抑制高耗能、低效益的重復建設，引導資源合理配置。利率及匯率市場化改革后，金融產(chǎn)品創(chuàng)新將更為活躍，在促進銀行特別是國有大銀行去尋找和扶植更有活力、更具創(chuàng)新能力的民營中小企業(yè)的同時，混業(yè)交叉產(chǎn)品會明顯增多，這又將迫使“一行三會”監(jiān)管部門抓緊提出改善監(jiān)管協(xié)調(diào)的方案。利率及匯率市場化改革，還有利于中央銀行選擇更為有效靈活的間接調(diào)控方式，從而有利于抑制外匯儲備的快速增長，相應加快資本管制的放開，進而加快人民幣國際化進程，推動中國整體經(jīng)濟的對外開放水平。
　　制定水、電、氣、油、礦產(chǎn)等資源要素全面市場化的改革規(guī)劃。
　　……