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　　《中國(guó)煤炭清潔高效可持續(xù)開(kāi)發(fā)利用戰(zhàn)略研究（第4卷）：煤利用中的污染控制和凈化技術(shù)》是《中國(guó)煤炭清潔高效可持續(xù)開(kāi)發(fā)利用戰(zhàn)略研究》叢書(shū)之一。《中國(guó)煤炭清潔高效可持續(xù)開(kāi)發(fā)利用戰(zhàn)略研究（第4卷）：煤利用中的污染控制和凈化技術(shù)》以煤利用中的污染控制和凈化技術(shù)為核心，在系統(tǒng)評(píng)述國(guó)內(nèi)外該類(lèi)技術(shù)水平及發(fā)展趨勢(shì)的基礎(chǔ)上，提出了我國(guó)煤炭消耗主要行業(yè)需要實(shí)施的燃煤污染物控制和碳減排技術(shù)路線以及促進(jìn)煤炭清潔使用的政策保障和支撐體系。

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　　在我國(guó)水泥工業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)快速調(diào)整的同時(shí)，隨著政府部門(mén)節(jié)能減排政策的實(shí)施以及煤價(jià)和電價(jià)的高漲，“十一五”期間我國(guó)水泥企業(yè)快速推廣了低溫余熱發(fā)電技術(shù)。到201 0年，已有692條新型干法生產(chǎn)線上建設(shè)了低溫余熱發(fā)電裝置，占可設(shè)置生產(chǎn)線的75％；已設(shè)置低溫余熱發(fā)電裝置的生產(chǎn)線熟料產(chǎn)量為8.54億t，占同年新型干法熟料產(chǎn)量的68％。2010年水泥企業(yè)低溫余熱發(fā)電總裝機(jī)容量為421萬(wàn)kW，發(fā)電295億kW·h.節(jié)省標(biāo)準(zhǔn)煤991萬(wàn)t，減排CO22378萬(wàn)t（王燕謀，2011）。

　　1.5 與燃煤污染控制相關(guān)的主要法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)

　　20世紀(jì)70年代末到80年代初，我國(guó)的環(huán)境保護(hù)工作開(kāi)始起步。在80年代中后期，我國(guó)陸續(xù)推出了《中華人民共和國(guó)水污染防治法》（1984年）、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》（1987年）、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》（1989年）等與煤炭利用過(guò)程相關(guān)的環(huán)境保護(hù)法規(guī)。這些法規(guī)均適用于煤炭利用行業(yè)的環(huán)境保護(hù)，在宏觀層面上對(duì)這些行業(yè)可能造成的大氣環(huán)境污染和水環(huán)境污染提出了控制要求。此后，我國(guó)進(jìn)一步頒布了一系列法律，對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)、清潔生產(chǎn)等控制工業(yè)污染的技術(shù)手段提出了要求。目前，我國(guó)涉及煤炭利用行業(yè)環(huán)境保護(hù)的相關(guān)法律主要有：《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》等，這些法律明確了環(huán)境因素應(yīng)該作為我國(guó)煤炭利用行業(yè)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)中必須考慮的因素。

　　在這些環(huán)境保護(hù)法律的基礎(chǔ)上，我國(guó)制定了《國(guó)家酸雨和二氧化硫污染防治“十一五”規(guī)劃》《燃煤二氧化硫排放污染防治技術(shù)政策》《中國(guó)潔凈煤技術(shù)“九五”計(jì)劃和2010年發(fā)展綱要》《可持續(xù)發(fā)展科技綱要（2001—2010年）》《國(guó)家實(shí)施潔凈煤技術(shù)發(fā)電優(yōu)惠政策》等一系列行政法規(guī)和規(guī)劃。這些法規(guī)和規(guī)劃應(yīng)用于我國(guó)煤炭利用過(guò)程中的污染控制方面，主要針對(duì)大氣環(huán)境污染防治及溫室氣體減排領(lǐng)域，涉及多個(gè)產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)及多個(gè)環(huán)境問(wèn)題。我國(guó)這些法律法規(guī)的提出和實(shí)施，在環(huán)境影響評(píng)價(jià)、節(jié)能技術(shù)應(yīng)用、污染控制技術(shù)等方面，為進(jìn)一步通過(guò)排放標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范等對(duì)我國(guó)煤炭利用行業(yè)的污染控制和凈化技術(shù)提出具體要求奠定了基礎(chǔ)。

　　在以上環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，我國(guó)針對(duì)電廠鍋爐、工業(yè)鍋爐、煉焦過(guò)程和水泥窯等主要的煤炭利用過(guò)程，制定了主要污染物的排放標(biāo)準(zhǔn)，并隨著整體環(huán)境狀況的變化，對(duì)排放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了多次修編，不斷提高污染物的控制要求，降低排放限值。到目前為止，我國(guó)針對(duì)電廠鍋爐、工業(yè)鍋爐、煉焦過(guò)程和水泥窯等主要的煤炭利用過(guò)程的排放標(biāo)準(zhǔn)基本上都集中在大氣污染物上，而對(duì)于水污染物排放、固體廢棄物處理處置以及溫室氣體排放控制較少涉及。我國(guó)針對(duì)電廠鍋爐、工業(yè)鍋爐、煉焦工業(yè)和水泥工業(yè)的大氣污染物排放控制標(biāo)準(zhǔn)制定和修編過(guò)程見(jiàn)表1—4。

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