本教材分方法論、概述、收案、訴前證據(jù)收集、起訴和立案、第一審程序、第二審程序、審判監(jiān)督程序、執(zhí)行程序、行政附帶民事訴訟、涉外行政訴訟、行政賠償和結(jié)案共十三章,教材注重律師執(zhí)業(yè)方法(主要按照大陸法系司法邏輯),專(zhuān)章列前介紹,以與行政審判法官執(zhí)業(yè)方法保持一致,每一節(jié)內(nèi)容按照律師執(zhí)業(yè)實(shí)務(wù)操作要求,結(jié)合典型案例和法律等規(guī)定,分操作事項(xiàng)(實(shí)務(wù)中司法和執(zhí)業(yè)主流解決方案,對(duì)于爭(zhēng)議觀點(diǎn),重要的也作簡(jiǎn)要介紹評(píng)述)、注意點(diǎn)、法律法規(guī)及司法解釋條文等部分,每章安排思考題。本教材不僅可作為律師行政訴訟執(zhí)業(yè)操作指引,也便于律師查閱具體對(duì)應(yīng)法條,本教材適應(yīng)目前法律規(guī)定下對(duì)律師執(zhí)業(yè)技能的要求,同時(shí)兼顧《行政訴訟法》可能修改的內(nèi)容。
序言
“法律的生命在于經(jīng)驗(yàn)”。這是前美國(guó)聯(lián)邦最高法院大法官霍姆斯先生的一句著名格言。法學(xué)是一門(mén)應(yīng)用科學(xué),它不能僅僅停留于思辨,還需要融入社會(huì)生活、融入社會(huì)實(shí)踐。律師是法學(xué)的工匠,是法學(xué)的最直接、最深刻、最廣泛的踐行者。律師不僅是手執(zhí)法學(xué)武器的戰(zhàn)士,也是鍛造法學(xué)產(chǎn)品的工匠。與專(zhuān)家學(xué)者不同,律師對(duì)法學(xué)創(chuàng)造更多的是一種“經(jīng)驗(yàn)”。正是這種 “經(jīng)驗(yàn)”,成為律師業(yè)傳承的紐帶;也正是這種“經(jīng)驗(yàn)”,引領(lǐng)了法學(xué)理論、司法實(shí)踐乃至法治建設(shè)的發(fā)展。然而,現(xiàn)行律師職業(yè)教育、繼續(xù)教育卻忽視了“經(jīng)驗(yàn)”提煉,忽視了“經(jīng)驗(yàn)”的理論化、科學(xué)化、體系化建設(shè),甚至囿于教條式教學(xué),跬步于三尺講壇,沿襲于大學(xué)法學(xué)教學(xué)的簡(jiǎn)單重復(fù),難以適應(yīng)律師業(yè)傳承與發(fā)展。
作為司法行政戰(zhàn)線(xiàn)上的一名老兵,我欣喜地看到,這種狀況很快將會(huì)改變。由我國(guó)首家律師學(xué)院——上海市律師協(xié)會(huì)律師學(xué)院編輯出版的校本課程教材“律師實(shí)務(wù)初階培訓(xùn)教程”,將對(duì)律師職業(yè)教育、繼續(xù)教育進(jìn)行嘗試。這套教材以新律師和青年律師為主要對(duì)象,兼顧課堂教學(xué)和自學(xué)之用。教材由從業(yè)經(jīng)驗(yàn)豐富、業(yè)績(jī)驕人的資深律師主編和編寫(xiě),聚集著上海律師界精英的集體智慧。這是一套由律師編寫(xiě)、為律師編寫(xiě)、供律師學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)的教材,是一次將“經(jīng)驗(yàn)”提煉為教學(xué)內(nèi)容的嘗試。
阮露魯 上海阮露魯律師事務(wù)所律師,華東政法大學(xué)法學(xué)學(xué)士(1992年)和法學(xué)碩士(1999年),經(jīng)選拔參加上海市司法局和香港基本法研究中心青年律師培訓(xùn)合作項(xiàng)目,在香港Haldanes律師事務(wù)所見(jiàn)習(xí)(2007年)。阮露魯律師主要執(zhí)業(yè)領(lǐng)域?yàn)樾姓,包括行政訴訟和行政程序法律事務(wù)(行政立法和決策、行政執(zhí)法聽(tīng)證和行政復(fù)議),并在行政法律領(lǐng)域具有豐富的執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)(辦理行政訴訟、行政復(fù)議案件,參與重大立法決策項(xiàng)目調(diào)研與咨詢(xún)等)。阮露魯律師目前擔(dān)任上海市律師協(xié)會(huì)行政法業(yè)務(wù)委員會(huì)主任委員、上海市價(jià)格學(xué)會(huì)(協(xié)會(huì))專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)委員、《上海法治報(bào)》大法律顧問(wèn)團(tuán)律師。