1．2．2．1土地整理
　　土地整理活動是人類社會利用土地發(fā)展到一定階段的產物。是協調人地關系，實現土地資源優(yōu)化配置的重要手段，在緩解人地矛盾、解決土地利用問題方面有著十分重要的作用，成為人類利用自然、改造自然．滿足自身可持續(xù)發(fā)展需要的重要途徑。在社會制度、經濟發(fā)展程度不同的國家，由于政治、文化、經濟和地理的多樣性，土地整理的內涵也有所不同。隨著人們社會價值觀念的改變、土地利用觀念的更新以及人類利用和改造自然能力的提高，土地整理的概念和內涵也處于動態(tài)的發(fā)展過程中。狹義的土地整理僅指農地整理，廣義的土地整理包括城市土地整理和農地整理兩方面內容。
　�。�1）城市土地整理
　　城市的發(fā)展和變化，意味著土地利用結構的調整和生態(tài)環(huán)境的改善。城市土地利用現狀比農村土地更具固定性，地塊一般更細碎。產權關系和利益關系更復雜，為了有效調整土地利用結構和改善土地生態(tài)環(huán)境，越來越多的國家開始采用城市土地整理（簡稱市地整理）。西方國家城市土地的整理一般被稱為市地整理（urban：readjustment），據文獻記載，市地整理的概念起源于德國（何芳，1997）。19世紀末，德國進行廣泛市地整理，有效地推動了城市的發(fā)展和重建。國外市地整理的概念是：為了提高城市土地利用率以及促進城市土地合理布局，將一定范圍內屬于不同所有者的城市土地（有時也可以包括部分農地）集中起來，進行地塊的合并或者重組。同時，修建和改建道路等基礎設施，增加綠地等公共用地，改善區(qū)域內的土地利用結構與生態(tài)環(huán)境，然后再將該區(qū)域內的土地或與土地相同的價值按一定的原則分配給土地的原來所有者（張軍連和李憲文，2003）。