我國(guó)礦山閉坑內(nèi)涵、規(guī)制及管理最早源于地礦或國(guó)土資源部門(mén)的礦產(chǎn)資源/儲(chǔ)量及地質(zhì)管理。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的不斷提高，近年來(lái)對(duì)與閉坑相關(guān)的礦區(qū)環(huán)境恢復(fù)治理問(wèn)題日益重視，目前實(shí)踐主要在于采后治理，尚未與礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目的生命周期有效結(jié)合，事前規(guī)劃及源頭預(yù)防差距較大。本書(shū)系統(tǒng)介紹了基于礦山生命周期的閉坑管理新機(jī)制，主要內(nèi)容包括國(guó)內(nèi)閉坑管理現(xiàn)狀及存在問(wèn)題，國(guó)外閉坑最佳實(shí)踐、基于礦山生命周期的閉坑機(jī)制總體設(shè)計(jì)、礦山閉坑內(nèi)容的實(shí)施、礦山閉坑完成評(píng)價(jià)、政策建議等。
礦山閉坑運(yùn)行機(jī)制對(duì)于優(yōu)化礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)利用及社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益至關(guān)重要，已經(jīng)取得了國(guó)際礦業(yè)界的廣泛共識(shí)，受到了國(guó)際社會(huì)高度關(guān)注。但到目前為止，我國(guó)礦山閉坑管理主要限于礦產(chǎn)資源及儲(chǔ)量管理、礦山地質(zhì)信息管理等方面，難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的需要。本書(shū)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合我國(guó)的實(shí)際，給出了基于礦業(yè)項(xiàng)目生命周期的礦山閉坑運(yùn)行新機(jī)制的要素。
1 國(guó)內(nèi)閉坑管理現(xiàn)狀及存在問(wèn)題... 1
1.1 行業(yè)規(guī)制現(xiàn)狀... 1
1.2 其他相關(guān)法規(guī)... 2
1.3 地方管理現(xiàn)狀... 5
1.4 國(guó)內(nèi)閉坑管理問(wèn)題... 8
2 國(guó)外閉坑最佳實(shí)踐... 9
2.1 國(guó)際組織動(dòng)態(tài)... 9
2.2 相關(guān)法律及規(guī)制... 10
2.3 行業(yè)能力建設(shè)... 13
2.4 企業(yè)最佳實(shí)踐... 14
2.5 小結(jié)... 14
3 基于礦山生命周期的閉坑機(jī)制總體設(shè)計(jì)... 15
3.1 基于礦山生命周期的閉坑概念... 15
3.2 閉坑目標(biāo)與原則... 15
3.3 閉坑內(nèi)容... 16
3.4 基于礦山生命周期的閉坑計(jì)劃... 17
3.5 閉坑規(guī)劃、計(jì)劃及調(diào)整... 19
4 礦山閉坑內(nèi)容的實(shí)施... 23
4.1 責(zé)任分工... 23
4.2 目標(biāo)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)... 23
4.3 利益相關(guān)方咨詢(xún)... 24
4.4 土地利用... 27
4.5 閉坑基礎(chǔ)工作... 28
4.6 閉坑申請(qǐng)... 30
4.7 閉坑施工... 30
4.8 監(jiān)測(cè)維護(hù)... 40
4.9 責(zé)任移交... 48
4.10 財(cái)經(jīng)保障... 50
5 礦山閉坑完成評(píng)價(jià)... 55
5.1 評(píng)價(jià)目的... 55
5.2 評(píng)價(jià)內(nèi)容... 55
5.3 評(píng)價(jià)指標(biāo)及方法... 57
6 礦山閉坑實(shí)踐... 61
6.1 閉坑概論... 61
6.2 采礦與閉坑... 68
6.3 加拿大礦山閉坑政策框架... 75
6.4 西澳礦山閉坑計(jì)劃指南... 78
6.5 南非閉坑立法框架... 82
6.6 納米比亞礦山閉坑框架... 85
6.7 ICMM集成閉坑規(guī)劃指南... 91
6.8 澳新礦山閉坑戰(zhàn)略框架... 97
6.9 閉坑手冊(cè)... 101
6.10 案例分析... 114
7 政策建議... 121
參考文獻(xiàn)... 124
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