行政事實行為作為現代公共行政的基本手段之一，在政府實現經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、公共管理、社會服務過程中越來越處于重要的位置，對于經濟發(fā)展與人民群眾的生產、生活產生日益重要的影響。自公共行政產生以來，作為一種管理手段的行政事實行為應運而生，特別是在給付行政、福利行政以及在世界范圍內強調人權保障的大背景之下，行政事實行為作為一種行政法現象很快引起學者探討的興趣。
本書在對目前國內外行政法學界行政事實行為理論進行總結、歸納、整合、反思的基礎之上，結合當前我國公共行政管理實踐的狀況，以法治行政為基本理念、以人權保障為基本主線，分別對行政事實行為的概念內涵、特征、表現形式、功能作用、類型化、法律規(guī)制以及行政事實行為侵權的法律救濟等問題進行了系統(tǒng)探討研究。通過對行政法上事實行為的系統(tǒng)研究探討，意在為人們科學的認識行政事實行為以及掌握事實行為在公共行政實踐中的運作規(guī)律、對事實行為的法律規(guī)制、法治政府依法行政的基本要求以及人權保障的時代需要提供智力支持。
序
前言
一、問題緣起
二、研究方法
(一)語義分析與邏輯分析相結合的方法
(二)比較分析與系統(tǒng)分析相結合的方法
(三)案例分析與實證分析相結合的方法
(四)歷史分析與材料分析相結合的方法
三、研究意義
四、研究現狀
五、本書重點及創(chuàng)新
第一章 行政事實行為研究價值
一、研究行政事實行為的理論價值
(一)豐富和發(fā)展行政法學理論體系
(二)豐富和促進人權保障理論的發(fā)展
二、研究行政事實行為的實踐價值
(一)發(fā)展和保障公民權益的現實需要
(二)實現法律規(guī)制、打造法治政府的必然要求一
(三)實現行政法制度創(chuàng)新與完善的重要途徑
第二章 行政事實行為理論在一些主要國家和地區(qū)的研究狀況及評析
一、行政事實行為現象凸顯的時代背景與實踐因素
二、行政事實行為概念產生的理論環(huán)境
三、一些國家和地區(qū)行政法學界事實行為理論發(fā)展及其評析
(一)法國
(二)德國
(三)日本
(四)韓國
(五)中國臺灣地區(qū)
(六)英、美國家關于行政事實行為理論研究狀況述評
(七)對中國大陸地區(qū)行政法學界事實行為理論研究述評
(八)對目前國外、國內行政法學界事實行為概念及理論的綜合評析與總結
第三章 行政事實行為之內涵、特征及其類型化探析
一、行政事實行為概念界定的前提性問題——行政行為概念的再確證及行政事實行為在行政行為體系中的位置
(一)行政行為概念的再確證
(二)行政事實行為在行政行為體系中的位置
二、本書對行政事實行為概念的界定
三、行政事實行為的特征
(一)行政事實行為作為行政行為的一般性特征
(二)行政事實行為的內在結構性特征
(三)行政事實行為的功能性特征
(四)行政事實行為的法律屬性上特征
(五)行政事實行為與相關概念的關系
四、本書對于行政事實行為的基本分類探析
(一)行政事實行為的類型化問題
(二)行政事實行為的分類問題探討
第四章 行政事實行為的法律規(guī)制——法治行政的必由之路
一、對行政事實行為實行法律規(guī)制的必要性
二、規(guī)制、法律規(guī)制的一般理論
三、目前域外、域內對于行政事實行為的法律規(guī)制現狀
(一)域外對于行政事實行為的法律規(guī)制概況
(二)中國臺灣與大陸對于事實行為的法律規(guī)制研究概況
四、行政事實行為的原則規(guī)制
(一)行政法規(guī)則與行政法基本原則
(二)行政法基本原則與規(guī)則在事實行為中的適用分析
(三)行政事實行為應適用哪些基本原則之探討
第五章 監(jiān)督行政——對行政事實行為侵權之救濟
一、對行政事實行為進行救濟的訴訟外途徑
(一)國外對于行政事實行為影響相對人權益問題進行訴訟外救濟概況
(二)中國大陸目前對事實行為侵犯相對人權益問題的行政救濟現狀及存在問題分析
(三)對行政事實行為侵犯人民權益應該給予救濟的行政途徑探析
二、對于行政事實行為給予救濟的訴訟(司法)途徑
(一)中國大陸地區(qū)對于行政事實行為侵犯個人、組織權益司法救濟的現狀及存在問題
(二)實現行政事實行為司法救濟的基本途徑
結論
參考文獻
后記
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