官制是指國家機構(gòu)的設(shè)置和官吏的任用、考核，它關(guān)系到一個政權(quán)的盛哀、一個社會的穩(wěn)定及人民的生活。本書依時代為序，勾勒了中國古代國家的中央決策機構(gòu)、行政機構(gòu)、監(jiān)察機構(gòu)和軍事機構(gòu)，地方機構(gòu)及其職任，以及官員的選任和管理，重點指出了各個時代官制的特點和變化。