政府向社會(huì)組織購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)是我國(guó)當(dāng)前改革的重要任務(wù),是深化政府治理改革和優(yōu)化公共服務(wù)供給機(jī)制的重要路徑!墩蛏鐣(huì)力量購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)發(fā)展研究--基于中英經(jīng)驗(yàn)的分析》是中英合作項(xiàng)目“中國(guó)與英國(guó)政府向社會(huì)組織購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)”的研究成果,由中英雙方專家共同撰寫(xiě)。中方王浦劬教授率領(lǐng)的研究團(tuán)隊(duì)在梳理既有文獻(xiàn)基礎(chǔ)上,通過(guò)對(duì)四川省成都市、河南省南陽(yáng)市唐河縣、江蘇省南京市、廣東省廣州市、北京市順義區(qū)以及浙江省寧波市六地的實(shí)地調(diào)研形成中國(guó)政府向社會(huì)組織購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)發(fā)展?fàn)顩r諸多方面的分析研究報(bào)告,英國(guó)Jude Howell教授研究團(tuán)隊(duì)通過(guò)對(duì)倫敦和布萊頓的實(shí)地調(diào)查形成英國(guó)政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)經(jīng)驗(yàn)和做法的研究報(bào)告。
《政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)發(fā)展研究--基于中英經(jīng)驗(yàn)的分析》:基于中英兩國(guó)經(jīng)驗(yàn)的政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)研究,既有理論前沿性,又具指導(dǎo)意義。
王浦劬,教授,主要研究領(lǐng)域?yàn)檎螌W(xué)理論與方法、當(dāng)代中國(guó)政治與治理。1978年考入北京大學(xué)國(guó)際政治系,至1988年先后獲北京大學(xué)法學(xué)學(xué)士、碩士和博士學(xué)位,F(xiàn)任北京大學(xué)政治發(fā)展與政府管理研究所所長(zhǎng)(國(guó)家教育部人文社會(huì)科學(xué)研究基地主任)。
上編 中國(guó)政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)發(fā)展研究
第一章 引言003
一、 研究緣起003
二、 研究目標(biāo)007
三、 研究方法009
四、 分析框架011
第二章 中國(guó)政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)的理論分析014
一、 發(fā)展內(nèi)涵014
二、 改革機(jī)理018
三、 風(fēng)險(xiǎn)分析024
第三章 中國(guó)政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)的制度安排032
一、 中國(guó)政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)的法律法規(guī)032
二、 中國(guó)政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)的財(cái)政制度054
第四章 中國(guó)政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)的主體結(jié)構(gòu)069
一、 公共服務(wù)的購(gòu)買(mǎi)者: 政府069
二、 公共服務(wù)的生產(chǎn)者: 社會(huì)組織075
三、 公共服務(wù)的消費(fèi)者: 社會(huì)公眾101
四、 公共服務(wù)的評(píng)估者: 第三方機(jī)構(gòu)105
第五章 中國(guó)政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)的運(yùn)行環(huán)節(jié)110
一、 政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)的主要內(nèi)容110
二、 政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)的主要方式123
三、 政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)的監(jiān)督評(píng)估144
第六章 中國(guó)政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)的專項(xiàng)研究155
一、 農(nóng)村公益性服務(wù)的購(gòu)買(mǎi)155
二、 城市社區(qū)公共服務(wù)的購(gòu)買(mǎi)171
第七章 對(duì)英國(guó)政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)經(jīng)驗(yàn)的借鑒194
一、 英國(guó)政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)的基本情況194
二、 英國(guó)政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)的制度安排195
三、 英國(guó)購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)的主體結(jié)構(gòu)198
四、 英國(guó)購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)的實(shí)際運(yùn)行200
第八章 完善中國(guó)政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)的途徑203
一、 建立健全政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)的法律規(guī)制體系203
二、 完善政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)的財(cái)政制度207
三、 發(fā)展和完善政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)的基本方式210
四、 完善政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)的評(píng)估和監(jiān)督體系213
五、 促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)性公共服務(wù)購(gòu)買(mǎi)的組織化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化219
六、 完善政府購(gòu)買(mǎi)社區(qū)公共服務(wù),構(gòu)建新型政社關(guān)系221
第九章 結(jié)論225
一、 基本成就225
二、 基本問(wèn)題226
三、 基本對(duì)策226
下編 英國(guó)政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)經(jīng)驗(yàn)研究概要228
致謝230
關(guān)鍵術(shù)語(yǔ)縮寫(xiě)及英漢對(duì)照表231
第一章 向社會(huì)組織定制及采購(gòu)公共服務(wù)233
一、 目的和目標(biāo)233
二、 方法234
三、 關(guān)鍵定義說(shuō)明235
四、 英格蘭/英國(guó)志愿部門(mén)背景236
五、 采購(gòu)的政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境237
六、 立法和政策環(huán)境243
七、 定制和采購(gòu)流程248
八、 采購(gòu)經(jīng)驗(yàn): 采購(gòu)限制和挑戰(zhàn)255
九、 小結(jié)260
本章參考文獻(xiàn)260
第二章 老年人服務(wù)262
一、 目的和目標(biāo)262
二、 方法262
三、 背景262
四、 背景: 老年人服務(wù)法律和政策的發(fā)展263
五、 社會(huì)組織及其他現(xiàn)有服務(wù)供應(yīng)商268
六、 定制及采購(gòu)流程275
七、 小結(jié)284
本章參考文獻(xiàn)285
第三章 殘疾人社會(huì)關(guān)懷服務(wù)定制與采購(gòu)287
一、 目的與目標(biāo)287
二、 方法287
三、 英國(guó)殘疾人服務(wù)領(lǐng)域背景289
四、 殘疾人和殘疾人社會(huì)關(guān)懷立法291
五、 定制和采購(gòu)流程297
六、 采購(gòu)經(jīng)驗(yàn): 采購(gòu)限制與挑戰(zhàn)、志愿組織殘疾人服務(wù)能力304
七、 采購(gòu)影響306
八、 小結(jié)309
本章參考文獻(xiàn)310
第四章 兒童服務(wù)定制和采購(gòu)315
一、 目的和目標(biāo)315
二、 方法315
三、 兒童服務(wù)背景316
四、 背景: 兒童服務(wù)法律及政策的發(fā)展316
五、 社會(huì)組織和當(dāng)前其他服務(wù)供應(yīng)320
六、 定制及采購(gòu)流程324
七、 小結(jié)329
本章參考文獻(xiàn)330
第五章 布賴頓-霍夫市案例研究332
一、 目的和目標(biāo)332
二、 方法 332
三、 布賴頓-霍夫市議會(huì)背景333
四、 布賴頓-霍夫市志愿部門(mén)334
五、 定制與采購(gòu)的法律和政策框架336
六、 定制與采購(gòu)336
七、 監(jiān)督及評(píng)估338
八、 布賴頓-霍夫市志愿組織面臨的挑戰(zhàn)339
九、 布賴頓-霍夫市志愿組織在競(jìng)標(biāo)政府公共服務(wù)時(shí)面臨的障礙340
十、 小結(jié)342
本章參考文獻(xiàn)342
第六章 定制與采購(gòu)的微觀案例研究343
案例一: 全市互聯(lián)項(xiàng)目定制與采購(gòu)過(guò)程的微觀研究343
案例二: 克羅伊登市殘疾成年人衛(wèi)生健康和社會(huì)關(guān)懷服務(wù)的定制和
采購(gòu)流程微觀研究355
本章參考文獻(xiàn)359
第七章 英國(guó)政府向志愿組織定制及采購(gòu)公共服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)361
一、 愿景和戰(zhàn)略361
二、 社會(huì)價(jià)值362
三、 定制流程362
四、 采購(gòu)流程363
五、 監(jiān)督和評(píng)估363
六、 能力建設(shè)364
七、 財(cái)務(wù)安排364
八、 法律法規(guī)框架365
九、 基礎(chǔ)性支持365
十、 結(jié)論365
本章參考文獻(xiàn)365
附錄367
后記385