前言

　　當(dāng)前，中國奉行獨立自主的全方位和平外交政策，加強國際合作，分享發(fā)展機遇，共同應(yīng)對各種挑戰(zhàn)。其任務(wù)是推動建設(shè)持久和平與共同繁榮的和諧世界，為國內(nèi)發(fā)展創(chuàng)造一個良好的外部國際環(huán)境；方針是“大國是關(guān)鍵，周邊是首要，發(fā)展中國家是基礎(chǔ)，多邊是重要舞臺”。中亞國家既是中國的鄰國，又屬于發(fā)展中國家，還與中國一起創(chuàng)建了上海合作組織這一重要多邊合作機制，自然在中國的外交戰(zhàn)略中占有重要地位，處于優(yōu)先方向之一。

　　自獨立以來，隨著國際環(huán)境變化（尤其是蘇聯(lián)解體、油氣開發(fā)、2001年“9·11”事件和2005年“顏色革命”），中亞地區(qū)已經(jīng)成為俄羅斯、中國、美國、歐盟、土耳其等大國勢力角逐的重點區(qū)域之一。盡管該地區(qū)不具備左右國際關(guān)系和國際格局的能力，大國尚不會因為中亞事務(wù)而交惡，但“在當(dāng)今國際社會，很難找到第二個像中亞這樣的地區(qū)，大國（尤其是俄羅斯、美國、中國）的利益和政策如此集中交匯和相互碰撞”。

　　從歷史上看，從漢朝到清朝，影響中國發(fā)展的最大威脅主要來自北部和西部。然而，近年來，中國東部（與日本、菲律賓和越南）和南部（與印度）因領(lǐng)土爭議而形勢趨緊，由此，西部（與中亞國家）和北部（與俄羅斯、蒙古）的穩(wěn)定和發(fā)展意義尤其重大。

　　可喜的是，中國與中亞關(guān)系不僅穩(wěn)定，而且越走越近。上海合作組織的成立充分證明了這點�；仡欁哌^的15年風(fēng)雨歷程，上海合作組織已從最初的“上海五國”會晤機制，成長為具有重要影響的新型區(qū)域性國際組織，為本地區(qū)國家和人民帶來了實實在在的利益，更開創(chuàng)了區(qū)域合作以及國家關(guān)系、國際關(guān)系的新模式。上海合作組織創(chuàng)立的以“上海精神”為核心的新安全觀、新合作觀、新發(fā)展觀、新文明觀，順應(yīng)了和平與發(fā)展的時代潮流，也為組織自身帶來了旺盛的生命力和強大的吸引力。

　　自2001年6月15日，上海合作組織第一次峰會在上海順利召開以來，上海合作組織已從旨在邊境地區(qū)信任和裁軍談判進程的“上海五國”會晤機制，成為本地區(qū)乃至國際舞臺上推動和平、建設(shè)與發(fā)展的一支重要力量，發(fā)展成就舉世矚目。在這十多年里，中國與中亞國家關(guān)系不斷鞏固和發(fā)展。雙方關(guān)系經(jīng)受住國際風(fēng)云變幻的考驗，始終保持著健康、穩(wěn)定和快速發(fā)展的勢頭。1996～1997年，中國與哈薩克斯坦、塔吉克斯坦和吉爾吉斯斯坦在上海合作組織框架內(nèi)建立了邊境地區(qū)相互信任和裁減軍事力量合作機制，并分別于1998年、2002年和2003年逐步徹底解決邊界劃分問題。中國與哈薩克斯坦2002年簽署《睦鄰友好合作條約》，2005年建立“戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”，2011年升級為“全面戰(zhàn)略伙伴”關(guān)系。中國與烏茲別克斯坦2005年建立“友好合作伙伴”關(guān)系，2012年升級為“戰(zhàn)略伙伴”關(guān)系。伙伴關(guān)系的建立，標(biāo)志著中國與中亞國家在政治、安全、經(jīng)濟、人文、國際關(guān)系等各領(lǐng)域合作層次和規(guī)模不斷提升。

　　2014年9月，上海合作組織成員國元首理事會第十四次會議在塔吉克斯坦首都杜尚別市舉行，此次峰會是在國際和地區(qū)形勢發(fā)生深刻復(fù)雜變化，上合組織地區(qū)安全挑戰(zhàn)增多，成員國對上海合作組織維護和平、共謀發(fā)展寄予更高期望的背景下召開的。各成員國元首就完善上海合作組織工作、發(fā)展成員國長期睦鄰友好關(guān)系、完善同上海合作組織觀察員國和對話伙伴相互協(xié)作等議題進行商討，作出戰(zhàn)略部署。

　　在此背景下誕生的上海大學(xué)上海合作組織公共外交研究院，是2011年3月經(jīng)中華人民共和國外交部批準(zhǔn)成立的學(xué)術(shù)機構(gòu)，致力于上海合作組織和平發(fā)展、我國公共外交事業(yè)發(fā)展的學(xué)術(shù)研究、人才培養(yǎng)及國際交流。作為上海大學(xué)重要的學(xué)科交叉平臺，上海大學(xué)在上海合作組織公共外交研究院的基礎(chǔ)上，先后于2012年4月、6月及2013年5月成立土耳其研究中心、哈薩克斯坦研究中心、烏茲別克斯坦研究與教育交流中心，以此推動上海大學(xué)開展西亞和中亞研究。

　　編撰出版《全球區(qū)域地緣政治叢書》旨在匯聚國內(nèi)外同行，聚焦國家戰(zhàn)略和社會需求，展示研究成果，推動相關(guān)學(xué)科發(fā)展。希望我們的研究能夠推動中亞和上海合作組織研究，能夠為中國與中亞國家的友好合作貢獻智慧與力量。此次選擇《塔吉克斯坦獨立后的政治經(jīng)濟發(fā)展》作為叢書的第六輯，既是中亞在我國外交戰(zhàn)略中地位的反映，也是我校服務(wù)國家戰(zhàn)略，為“一帶一路”建設(shè)提供智力支持的重要舉措。

　　----上海大學(xué)上海合作組織公共外交研究院塔吉克斯坦獨立后的政治經(jīng)濟發(fā)展