前言（１）
第一章 值得關(guān)注的中國社會政策過程（１）
一 研究問題的提出（２）
二 核心概念界定（９）
三 文獻(xiàn)回顧（１５）
四 本章小結(jié)（４４）
第二章 研究設(shè)計：理論視角、框架與研究方法（４５）
一 理論視角：社會建構(gòu)主義（４５）
二 研究框架設(shè)計（５２）
三 研究方法與資料收集（６１）
四 本章小結(jié)（６３）
第三章 中國農(nóng)村合作醫(yī)療體系演進(jìn)概覽（６５）
一 傳統(tǒng)農(nóng)合體系的興起、衰落與重建努力（６５）
二 新農(nóng)合體系發(fā)展概覽（７４）
三 新農(nóng)合政策演進(jìn)過程（７５）
四 本章小結(jié)（８１）
第四章 政策議程設(shè)置：結(jié)構(gòu)、過程與路徑（８２）
一 超越多源流：構(gòu)建基于系統(tǒng)分析思想的議程設(shè)置框架（８３）
二 政策源頭：傳統(tǒng)農(nóng)合解體以來中國農(nóng)村衛(wèi)生困境（８６）
三 對農(nóng)村健康保障政策方案的探索和倡導(dǎo)（９１）
四 科層路徑：跨部門政策議程設(shè)置的共識困境（１００）
五 上書最高決策層（１０４）
六 高層座談會“直諫”（１０６）
七 本章小結(jié)（１０８）
第五章 政策框架構(gòu)建與執(zhí)行中的政策制定：中央層面的觀察（１２１）
一 中央政策框架的構(gòu)建與合法化（１２１）
二 新農(nóng)合政策演進(jìn)的環(huán)境分析：換屆、非典與執(zhí)政理念轉(zhuǎn)變（１２８）
三 中央層面的政策制定和執(zhí)行機構(gòu)建設(shè)（１３１）
四 中央推動政策執(zhí)行的主要政策工具（１３８）
五 本章小結(jié)（１４５）
第六章 政策框架構(gòu)建與執(zhí)行中的政策制定：地方層面的觀察（１５５）
一 基于中央文件精神的省級政策框架制定（１５５）
二 省級政策的制定主體分析（１５７）
三 試點工作初期的政策制定：省衛(wèi)生廳直接指導(dǎo)和參與試點縣方案設(shè)計（１６０）
四 重心逐步轉(zhuǎn)向宏觀管理：擴大試點中省衛(wèi)生廳的角色轉(zhuǎn)變（１６４）
五 政策過程中的政策工具（１６７）
六 縣級新農(nóng)合政策議程設(shè)置（１７３）
七 縣級政策框架的制定（１７６）
八 縣級政策的執(zhí)行（１７７）
九 政策過程中省市縣三級政府的合作與沖突（１８２）
十 本章小結(jié)（１８４）
第七章 結(jié)論和討論（１８９）
一 研究結(jié)論（１８９）
二 進(jìn)一步的研究問題（１９７）
參考文獻(xiàn)（１９９）
后記（２３５）
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