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《十三五行政機關公務員培訓綱要》提出加強大數據思維方面的培訓。本書首先論述了大數據的興起背景、重要意義、主要特點和相關技術，以及領導干部的大數據思維和政府大數據，介紹了美國、英國、德國、法國、澳大利亞、日本、韓國、中國的大數據發(fā)展情況以及中國貴州、京津冀、珠江三角洲、上海、河南、重慶、沈陽和內蒙古八個國家大數據綜合試驗區(qū)建設情況。闡述了如何以大數據提高黨的執(zhí)政能力，以大數據促進決策科學化，實現市場的精準監(jiān)管和社會的精準治理，提升公共服務水平，促進健康城鎮(zhèn)化，推進國家治理體系和治理能力現代化。論述了如何以大數據推進工業(yè)、農業(yè)、商貿流通和旅游業(yè)等傳統產業(yè)優(yōu)化升級，如何培育和發(fā)展大數據產業(yè)。

前言

數據是基礎性資源，也是重要的生產力。大數據是以容量大、類型多、存取速度快、應用價值高為主要特征的數據集合，正快速發(fā)展為對數量巨大、來源分散、格式多樣的數據進行采集、存儲和關聯分析，從中發(fā)現新知識、創(chuàng)造新價值、提升新能力的新一代信息技術和服務業(yè)態(tài)。

黨的十八屆五中全會提出實施國家大數據戰(zhàn)略。黨的十九大提出推動互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合，建設網絡強國、數字中國和智慧社會。深化開展大數據在黨政部門的應用，是推進國家治理體系和治理能力現代化的重要手段。大力發(fā)展以大數據產業(yè)為代表的數字經濟，是加快新舊動能轉換、建設現代化經濟體系、推動高質量發(fā)展的重要舉措。

2015年8月底，國務院印發(fā)了《促進大數據發(fā)展行動綱要》。《十三五行政機關公務員培訓綱要》提出加強大數據思維方面的培訓。為了讓廣大領導干部全面、系統地學習大數據方面的知識，樹立用數據說話，用數據管理，用數據決策，用數據創(chuàng)新的大數據思維，筆者編寫了本書。

本書首先論述了大數據的興起背景、重要意義、主要特點和相關技術，以及領導干部的大數據思維和政府大數據，介紹了美國、英國、德國、法國、澳大利亞、日本、韓國、中國的大數據應用和大數據產業(yè)發(fā)展情況，以及貴州、京津冀、珠江三角洲、上海、河南、重慶、沈陽和內蒙古八個國家大數據綜合試驗區(qū)的建設情況。然后，本書闡述了如何以大數據提高黨的執(zhí)政能力，以大數據促進決策科學化，實現市場的精準監(jiān)管和社會的精準治理，提升公共服務水平，促進健康城鎮(zhèn)化，推進國家治理體系和治理能力現代化。最后，本書論述了如何以大數據推進工業(yè)、農業(yè)、商貿流通和旅游業(yè)等傳統產業(yè)優(yōu)化升級，如何發(fā)展大數據產業(yè)和數字經濟。

本書結合《促進大數據發(fā)展行動綱要》《國務院辦公廳關于運用大數據加強對市場主體服務和監(jiān)管的若干意見》和《大數據產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20162020 年）》等國家有關政策文件，通過講理論、講方法、講技術、講案例、講政策，系統地闡述了什么是大數據，黨政機關和企業(yè)如何應用大數據，地方政府如何發(fā)展大數據產業(yè)和數字經濟。

許多黨政部門和企事業(yè)單位對我們的大數據專題調研工作給予了大力支持與積極配合，中央黨校一些省部班、中青班、廳局班和縣委書記班學員對本書提出了寶貴的意見和建議，在此一并表示感謝。由于筆者研究水平、編寫時間有限，書中紕漏在所難免，敬請廣大讀者予以批評指正。

金江軍

2018 年1 月1 日

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