近年來,武裝沖突對文化財產(chǎn)的破壞屢見不鮮,違反保護全人類文化遺產(chǎn)之國際法義務的行為一再發(fā)生,令人錯愕。此類罪行表明,我們迫切需要鼓勵和確保1954年在海牙通過的《關(guān)于發(fā)生武裝沖突時保護文化財產(chǎn)的公約》及其議定書的落實,以及在國際上達成共識,整體推行文化財產(chǎn)保護國際制度。
《文化財產(chǎn)保護:軍事手冊》是上述公約及其《第二議定書》的實施指南,具體闡述了在武裝沖突各個階段對文化財產(chǎn)進行保護的原則、具體措施以及案例,鼓勵成員國與聯(lián)合國教科文組織合作,將此軍事手冊的保護方針納入本國文化財產(chǎn)軍事策略中。
劉麗娜,1981年生,法學博士,西安交通大學法學院副教授、碩士生導師。兼任陜西省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)研究基地主任、西安文物與文化遺產(chǎn)保護檢察公益訴訟研究中心副主任。國際法協(xié)會(ILA)文化遺產(chǎn)委員會委員、陜西省文化與旅游廳專家、西安市司法局政府立法咨詢專家、榆林市仲裁委員會仲裁員。美國加州伯克利大學高級訪問學者、英國利物浦大學榮譽研究員。
研究領(lǐng)域:文化遺產(chǎn)法、知識產(chǎn)權(quán)法、國際公法。
主持教yu部重大課題子課題1項、國家社科基金2項、文化遺產(chǎn)法課題20余項。出版專著《中國水下文化遺產(chǎn)的法律保護》,獲全國文化遺產(chǎn)十佳圖書;合著2部,譯著1部,參編教材1部。 多次參與我國文化遺產(chǎn)立法、修法論證工作。
縮略語表
序言一 /伊琳娜·博科娃
序言二 /福斯托·波卡爾
Ⅰ.介紹
A.宗旨
B.武裝沖突中保護文化財產(chǎn)對軍事力量的重要性
C.武裝沖突中文化財產(chǎn)保護的國際法淵源
(i)武裝沖突法(LOAC)
(a)1954年《海牙公約》及其《第一議定書》和《第二議定書》
(b)1977年通過的1949年日內(nèi)瓦公約的附加議定書
(c)武裝沖突的國際習慣法
(ii)國際刑法(ICL)
(a)戰(zhàn)爭罪
(b)反人類罪
(iii)國際人權(quán)法(IHRL)
(iv)世界遺產(chǎn)公約
(v)聯(lián)合國教科文組織《1970年公約》
(vi)聯(lián)合國安理會決議
(vii)第1999/13號聯(lián)合國秘書長公報
(viii)區(qū)域性協(xié)議
D.武裝沖突中保護文化財產(chǎn)的最佳軍事實踐
E.相關(guān)規(guī)則的適用范圍
F.軍事指揮官在武裝沖突中保護文化財產(chǎn)的作用
Ⅱ.文化財產(chǎn)的定義
Ⅲ.準備措施
A.軍事規(guī)章或指令
B.軍事培訓
C.專業(yè)軍事服務機構(gòu)或人員
Ⅳ.在交戰(zhàn)期間保護文化財產(chǎn)
A.文化財產(chǎn)的鑒別
B.對文化財產(chǎn)的目標鎖定
(i)將文化財產(chǎn)作為攻擊目標
(a)一般規(guī)則
(b)受重點保護文化財產(chǎn)的特別規(guī)定
(c)運輸文化財產(chǎn)的特別規(guī)定
(ii)在攻擊過程中對文化財產(chǎn)的附帶損害
C.對軍事力量自己控制下的文化財產(chǎn)的破壞或損害
(i)一般規(guī)則
(ii)受重點保護文化財產(chǎn)的特別規(guī)定
D.對文化財產(chǎn)或其周邊環(huán)境的使用
(i)一般規(guī)則
(ii)受重點保護文化財產(chǎn)的特別規(guī)定
E.軍事行動對文化財產(chǎn)造成的危害
F.侵占和故意毀壞文化財產(chǎn)
(i)軍事力量侵占和故意毀壞文化財產(chǎn)
(ii)他方侵占和故意毀壞文化財產(chǎn)
G.對文化財產(chǎn)的報復
Ⅴ.在交戰(zhàn)占領(lǐng)期間保護文化財產(chǎn)
A.概念、開始和終止
B.占領(lǐng)國的一般義務
C.與交戰(zhàn)期間相同的義務
(i)對文化財產(chǎn)的鑒別
(ii)破壞或損害文化財產(chǎn)
(iii)對文化財產(chǎn)或其周邊環(huán)境的使用
(iv)侵占和故意毀壞文化財產(chǎn)
(a)軍事力量侵占和故意毀壞文化財產(chǎn)
(b)他方侵占和故意毀壞文化財產(chǎn)
D.僅適用于交戰(zhàn)占領(lǐng)情況下的義務
(i)對主管當局的支持
(ii)禁止和防止特定行為
(a)非法出口、以其他方式轉(zhuǎn)移或轉(zhuǎn)讓文化財產(chǎn)所有權(quán)
(b)考古發(fā)掘
(c)對文化財產(chǎn)用途的變更和改變
Ⅵ.文化財產(chǎn)的識別標志
A.標記文化財產(chǎn)以便于識別
(i)文化財產(chǎn)的一般規(guī)定
(ii)受特別保護的文化財產(chǎn)
(iii)運輸文化財產(chǎn)
(iv)受重點保護的文化財產(chǎn)
B.濫用識別標志與類似標志
Ⅶ.從事文化財產(chǎn)保護工作的人員
A.尊重從事文化財產(chǎn)保護工作的人員
B.識別從事文化財產(chǎn)保護工作的人員
Ⅷ.援助文化財產(chǎn)保護
A.援助和軍事力量
B.相關(guān)機構(gòu)的援助
(i)聯(lián)合國教科文組織
(ii)武裝沖突時期保護文化財產(chǎn)委員會
(iii)紅十字國際委員會
(iv)非政府組織
C.通過國家間合作提供援助
附錄一 執(zhí)行概要
附錄二 登記冊與名錄
附錄三 標志
附錄四 關(guān)于武裝沖突中保護文化財產(chǎn)的刑事案件