本書首次針對地方行政程序制度展開系統(tǒng)論證的理論成果，重點提出了地方行政程序結構理論、規(guī)則理論等。從不同視角對地方行政程序制度進行了類型化劃分，并且對重要類型的地方行政程序制度進行了專門的分析。作者在厘清地方行政程序制度基本問題基礎上，圍繞著地方行政程序主體、地方行政程序結構、地方行政會議程序、地方行政程序規(guī)則等展開研討和論證，比較完整的和全面的形成了研究地方行政程序制度的理論體系，填補了我國在地方行政程序制度研究方面的空白。