本書(shū)立足我國(guó)已全面實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育基本均衡、正努力創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)均衡的大背景，以義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡督導(dǎo)評(píng)估驗(yàn)收中的問(wèn)題為邏輯起點(diǎn)，借鑒制度學(xué)理論、教育公平理論和三論(系統(tǒng)論、信息論、控制論)，全面剖析了義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展監(jiān)測(cè)制度的內(nèi)涵、要素與功能，從制度規(guī)定和制度執(zhí)行兩個(gè)維度，借助案例分析、調(diào)查訪(fǎng)談和制度分析等方法，立體勾勒了義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展監(jiān)測(cè)制度的概貌，梳理概括了其取得的總要成就，反思剖析了其存在的主要問(wèn)題，揭示疏證了監(jiān)測(cè)制度運(yùn)行的制約因素和作用機(jī)制，歸納提出了完善縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展監(jiān)測(cè)制度的理性思考和對(duì)策建議，為提高優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展監(jiān)測(cè)的治理效率與效能，探索具有中國(guó)特色的義務(wù)教育監(jiān)測(cè)評(píng)估制度體系提供了科學(xué)的理論依據(jù)和操作指南。